修文县七个一组合拳决战农村产业革命
人勤三春早,阳明圣地到处是一片百业繁忙的景象。春耕时节,修文县紧扣农村产业革命“八要素”,整合资源力量,强化要素聚集,围绕人、财、物打出“七个一”组合拳,全境域推进农业产业结构调整。今年以来,全县新增果树种植8.1万亩,新建蔬菜基地1.1万亩,新增茶叶、中药材等经济作物种植0.7万亩,产销对接有序推进。
一是建立一个工作指挥体系确保政令畅通。成立修文县农业产业结构调整指挥部,由县委、县政府、县人大、县政协四大班子主要领导任指挥长,抽调人员组建产业结构调整专班,层层压实县、乡、村各级各部门的责任链任务链,严格落实“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村支两委包组、组长包户”的四级包保工作推进机制;绘制了2019年低效作物种植图斑、2020年计划调减图斑和保留种植图斑“三张图”,盯紧盯牢全县10594个低效作物调减图斑,严格挂图作战、精准管理、对图消号,目标任务落实到位。
二是用好一个督查调度机制保证运行高效。建立健全农业产业结构调整工作调度和督促检查机制,实行“日调度、周巡视、现场观摩、半月督查、月通报”,做到每天工作进度及时汇总上报,及时了解情况;每周开展一次巡视巡查,及时发现问题及时整改;每十天组织一次现场观摩,交流经验互促互动;每半月开展一次督查,***问题整改落实;每月开展一次排名通报,鞭策后进,推动工作。科学设置督促检查内容,坚持督事与督人、督量与督质、督点与督面相结合,强化结果运用,督促检查情况纳入年终绩效考核,对工作不力、进度迟缓、未完成目标任务的严肃执纪追责。
三是组建一支农技服务队抓实技术服务。整合县乡农业技术人员232人,各乡镇分别组建一支农业技术服务队,帮助农户做好品种选择,深入田间地头开展技术培训和技术指导,做到每个乡镇有1名农业专家***包保,每个村有2名技术员***指导。分别编写了猕猴桃、李子、茶叶、辣椒等12个主栽品种的生产技术方案,采取印发小册子、拍摄微信抖音小视频等方式强化技术指导,确保技术服务全覆盖、无死角。
四是成立一支农业劳务专业服务队***用工瓶颈。由于农村青壮年大量外出务工、经商,农村劳动力短缺已成为提高农业生产质量效益的制约因素,部分缺乏劳动力的农户难以主动参与农业产业结构调整。为帮助农业企业、种养大户和外出务工家庭解决劳动力不足的难题,各乡(镇)将辖区内具有高度社会责任感的种植能手、土专家组织起来组建1支农业劳务专业服务队,采取“代建代管”等模式提供农业全产业链社会化服务,有效***了农村劳动力短缺的制约瓶颈。
五是培育一支农村经纪人队伍畅通销售渠道。充分发挥现有农村经纪人的跑销路、连市场、带基地的助推作用,注重农村经纪人发掘和培养,有针对性地把农村有兴趣从事农产品营销的人员作为重点培养对象,整合农业、商务、人社等培训资源,加强市场经济、法律法规、经纪业务等培训,不断培育壮大农村经纪人队伍;全县以乡镇为单位,培育1支农村经纪人队伍,着力筑牢农产品从田间到餐桌的桥梁纽带,畅通农产品销售渠道。
六是壮大一批龙头企业强化引领带动。坚持强龙头、创品牌、带农户,创新组织方式,发展订单农业,依托修文供销集团、县国投集团等载体,推广“龙头企业+村集体经济组织(合作社)+农户”合作模式,将零星散户有序组织起来,采取统一种苗供应、统一技术管理、统一农化服务、统一订单收购、统一品牌销售“五统一”的生产方式,全县已建成土地流转、股份合作、订单生产等特色产业基地5.4万亩,建立起了土地租金、打工薪金、入股分红、保底收益等促农增收的利益联结机制,兼顾了农民、村集体、龙头企业三方共建共享利益,加快了特色优势产业发展。
七是落实一套政策做好兜底保障。为充分调动广大农户参与农业产业结构调整的积极性主动动,帮助农户、企业、合作社解决资金投入不足问题,制定出台了支持政策,对各类经营主体的生产种植、土地流转、果园套种等给予财政资金补助,明确了补助标准;出资2000万元财政资金成立“猕农发”产业发展基金,撬动金融资金1.5亿元助推产业结构调整,全力***经营主体融资难贷款难问题。对农户担心产业结构调整后养殖饲料不足的问题,明确由修文供销集团统一采购籽粒玉米,低于市场价15%供应给有养殖意愿的农户,既促进种植业结构调整,又保障养殖业健康发展。对农户担心销售难的问题,明确由修文供销集团、县国投集团分别签订70%收购订单和30%的兜底合同,消除农户销售难的后顾之忧。强化风险防控,县财政按100元/亩/年建立产业结构调整风险补偿资金池,当遇到自然灾害、市场原因等造成结构调整农产品减产或滞销时,启动风险补偿资金用于抵御自然灾害、市场原因等风险。