为高质量打赢脱贫攻坚战夯基垒台——我州2019年全面深化改革综述

2019年，我州聚焦“四坚持四突出”，扎实推进国家级和省级改革试点，推出了一批具有黔南特色的改革举措，各领域改革不断提速，全州改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了重要动力和坚强保障。

坚持对标对表，突出统筹谋划。州委全面深化改革委员会强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用，对标对表中央和省委改革决策部署，结合实际推动实践创新，全力用好“关键一招”推动经济发展和社会进步。每次中央、省委深改委会议召开后，州委紧跟中央和省委步伐，及时召开州委深改委会议传达学习中央、省委会议精神，研究部署贯彻落实措施。2019年，聚焦重点领域和关键环节、脱贫攻坚和民生关切，州委深改委谋划实施改革事项107项，其中审议改革方案84项、改革推进情况报告23项；印发实施改革方案（意见）54个。

坚持以上率下，突出责任担当。修订完善州委深改委、专项小组工作规则和办公室工作细则，及时调整专项小组专题组，制定出台《中共黔南州委全面深化改革委员会成员领衔推进重大改革项目暂行办法》，进一步明确了州委深改委及其委员、专项小组、专题组、责任单位和州委改革办的职能职责，健全了改革责任机制。坚持“一把手抓改革，改革抓一把手”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的改革工作局面。州委主要负责同志认真落实改革第一责任人责任，各专项小组、专题组认真履行各自领域改革的主体责任。2019年召开州委深改委会议11次，12县（市）及时结合实际召开党委深改委会议部署推动改革工作，均明确了1名县（市）党委办公室副主任抓改革。

坚持总结经验，突出宣传推广。加大对改革工作做法、成效等的总结，对州级有关部门和县（市）实践证明行之有效的改革经验做法，及时总结提炼，强化宣传推广示范，进一步推动了形成全社会拥护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。2019年，改革经验类文稿获省长谌贻琴批示1篇，获州级领导批示37篇；获省委办公厅《工作情况交流》采用1篇、《贵州调研》采用4篇，《贵州改革情况交流》采用14篇，《贵州改革工作动态》采用74篇，“组管委”“事管委”等工作模式在全州推广；4篇改革调研成果获2019年贵州省全面深化改革委托类重大调研课题“优秀奖”，1篇改革调研成果获2019年贵州省全面深化改革征集类重大调研课题“二等奖”， 2篇改革调研成果获2019年贵州省全面深化改革征集类重大调研课题 “优秀奖”。

坚持督察问效，突出改革落实。坚持将重点改革项目纳入重点督察工作内容，采取书面督察、实地督察、专项督察等方式，盯住重点任务、主体责任和“最后一公里”等认真开展督察，既督改革的进展、成效，又察问题、找短板，发现问题及时列出清单、明确责任、挂账整改，提高发现问题、解决问题的实效，促进各项改革落地见效。供给侧结构性改革取得积极进展，从精准脱贫“七个一”工作机制到“精准打法十条”巩固提升了脱贫攻坚质量，初步建立了生态环境损害赔偿制度体系等。