丹寨县四实招村级后备力量建设四难题

　　丹寨县聚焦“培养什么人、怎么选拔人、怎么培养人和怎样留住人”问题导向，找准支力点、切入点，谋真招、出实招，有效***村级“后续无人”难题，着力建设决战决胜脱贫攻坚同步全面小康“后备军”。

　　培养什么人：拓宽源头活水，***“渠道不宽”难题。拓宽村级后备力量选拔源头，以年轻党员、致富带头人、产业大户、知识青年、返乡创业农民工、经济组织负责人、外出务工经商人员、复员军人和大学生村官等为重点对象，按照1000人口以下行政村培育3名以上、1000人口以上行政村培育5名以上和年龄要求在45周岁以下的原则，严格政治审查清除有刑事前科、宗族势力、存在“村霸”和涉黑涉恶问题等人员，坚持“一好双强”政治标准，择优明确重点培养对象，在县级建立村级后备力量数据库，在乡镇(街道)建立村级后备力量档案，采取动态***培养方式，着力建设作风正派和群众认可的村级后备力量队伍。截止目前，累计从致富带头人、经济组织负责人、复员军人和大学生村官等统计初步人选2600多人，切实拓宽了选人视野。

　　怎么选拔人：规范选拔程序，***“选人不准”难题。建立健全村级后备力量选拔培养机制，通过采取“村级推荐人选→会议研判确定初步人选→乡镇(街道)党委组织政审确定预备人选→组织部门联合会审确定正式人选”方式，由村“两委”和帮扶单位联合研判提出推荐人选，召开村“两委”班子、攻坚队员、同步小康工作组和党员(村民)代表联席会确定初步人选，上报乡(镇、街道)党委派员考察政审确定预备人选和明确培养方向，再由县委组织部牵头组织纪检、政法、公安、信访、工商、民宗开展联合会审最终确定村级后备力量。截至目前，通过村推荐、乡镇(街道)考察、县联审，共选拔储备村级后备力量522人，其中党员236人，致富能手218人，大学毕业生49人，复员军人27人，外出务工经商返乡创业青年79人。

　　怎么培养人：强化实践淬炼，***“能力不足”难题。建立健全村级后备力量培养机制，统筹安排县级领导干部、帮扶单位领导干部、乡(镇、街道)班子成员帮和村“两委一队三个人”与村级后备力量“多对一”结对联系，通过“手把手”传帮带帮助提高思想政治觉悟，增强大局意识。采取考察学习、办班培训、挂职锻炼等方式，选派村级后备力量到沿海发达地区学习培训长见识增才干，整合县乡培训资源分级分类开展培训提能力精业务，引导村级后备力量通过合法程序担任村综治安监员、计生宣传员等职务，强化实践锻炼，让村级后备力量学习工作中积累经验、墩苗壮骨。截止目前，统筹县乡村1200名干部结对联系122个村(居、社区)后备力量，组织村级后备力量赴杭州滨江考察学习226人次，整合县乡资源开展分级分类培训3批1560人次。

　　怎样留住人：激励政策倾斜，***“保障不力”难题。建立健全村级后备力量激励保障机制，通过统筹安排担任村级综治安监员、计生宣传员和七大组织等职务领取相应工作报酬，鼓励参与村级合作社、集体经济公司的有偿管理服务，给予自主创业方面的政策、项目和资金倾斜支持，以及在村级党组织和村民委员会空缺时的优先推荐选举到村三大员岗位等方式，让村级后备力量参与村级日常事务管理增长才干，参加村级产业发展增加收入，自主创业激发干事激情，落实相关保障措施，稳定后备力量队伍，确保留得住人。截止目前，统筹村级后备力量担任村综治安监员等岗位76人，引导到村级合作社、集体经济公司的参与管理服务109人，鼓励自主创业发展林下经济产业36人，推荐选举到岗位空缺担任村三大员6人，发动实现学历提升33人。