赤水市多措并举狠抓疫情防控和脱贫攻坚

　　2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，赤水虽已于2017年脱贫摘帽，但仍继续巩固提升脱贫成效。突如其来的新冠肺炎疫情，为脱贫攻坚成效的巩固提升带来了前所未有的压力，给这场硬仗带来了新的挑战。赤水市坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，通过压实责任、强化保障、畅通渠道、抓好“两线”，把稳工作“方向盘”、按下冲刺“快捷键”、搭建资源“服务器”、跑出发展“加速度”，实现疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”，努力把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，切实巩固好脱贫成果。中央电视台新闻联播分别于2月19日、2月24日连续播报该市复工复产、脱贫攻坚工作。

　　一、压实责任，把稳工作“方向盘”

　　一是持续压实脱贫攻坚包保责任。紧紧围绕“2020年全面建成小康社会”这一目标，坚持脱贫攻坚指挥体系不变、产业发展不变、帮扶责任不变、落实政策不变、动态识别不变，组织持续帮、干部结对帮、社会参与帮，始终把各方力量、各方资源持续向脱贫攻坚聚集，进一步压紧压实42名市领导、102个部门，2876名市乡帮扶干部和213名驻村工作队员帮扶责任，做好新冠疫情防控期间贫困户防护知识宣传和生产生活帮扶，第一时间帮助帮扶对象解决农产品滞销、返工难等问题。二是调整压实新冠疫情防控责任。压紧党政统筹、领导挂帮、属地管理、部门监管、企业主体、个人防护“六个责任”，调整充实项目企业复工复产疫情防控工作领导小组，按照“1名县级领导+1个政府经济部门+1个乡镇(街道)+1个复工复产项目企业”模式，对73个重大项目和58家规模工业企业县级领导包保和部门挂帮，制定“一企一策”协调解决项目企业在疫情防控和复工复产中的困难和问题。

　　二、强化保障，按下冲刺“快进键”

　　一是政策保障。围绕企业封闭管理、员工健康监测、环境卫生管理、岗位防疫措施、物流车辆管理、突发应急处理“六个关键”，市新冠疫情防控指挥部和各相关部门结合实际，制定一系列措施，实施“一企一策”，减免房租、财政补助、税费减免、用工保障、缓缴社会保险费、对复产项目企业疫情期内新生效贷款，按贷款利率50%给予贴息，为中小企业担保融资等优惠政策，强化服务、要素、政策保障，提前发放企业稳岗补贴，帮助企业减负稳岗。全方位为项目企业、扶贫产业复工复产保驾护航。制定了加大扶贫小额信贷资金支持等25条工作意见，金融机构建立支持企业复工复产工作绿色通道，还准备资金近4000万元贷款，帮助企业复工复产，低息计算，走出困境。二是物资保障。严格企业全过程疫情防控措施。按照“农业生产立即恢复、工业企业全面复产、商贸服务企业有序放开，重点项目应复尽复、应开尽开”的原则，制定防控机制、员工排查、设施物资、内部消杀、生产计划、安全措施“六个到位”标准，为复工复产项目企业、扶贫产业、春耕农户供应物资，截止2月27日，已提供医用口罩2万余只，免费提供消毒液和医用酒精近20吨，预定医用口罩近100万只，发放企业稳岗补贴42家，共计72.9万元，已备春耕化肥2700吨、农膜140吨、“两杂”49.76吨。

　　三、畅通渠道，搭建资源“服务器”

　　一是请进来。以帮扶干部为引领，带动志愿者为主导，采取“群众下单、志愿者***、包保入户、落实到人”模式***为农户服务，生产中遇到技术难题，农技员***指导，需要采购农资，“农资代购员”为群众送到家。同时充分发挥“第一书记”、党员、驻村干部的帮扶作用，就建档立卡户返岗情况进行登记，并建立台账，根据岗位需求和群众需求有针对性地开展创业就业服好务，灵活开发“扶贫工厂”和“扶贫车间”，就近组织贫困劳动力就业务工。如，白云乡村组干部带领志愿者进村入户统计每户需要的肥料、种子，汇总过后统一组织采购，再由村组干部、志愿者们挨家挨户送货***，同时安排农技推广志愿者科学引导村民，在做好疫情防控的情况下开展田间生产，确保防疫春耕两不误。截至目前，全市易地扶贫搬迁群众实现就地就业6028人，全市响应疫情防控志愿者队伍超过1万人，已销售“两杂”种子1万余公斤。二是送出去。整合脱贫攻坚帮扶体系和疫情防控包保体系，在开展疫情防控的同时，扎实做好贫困劳动力就业保障、扶贫项目实施管理等工作。已收集到市内就业岗位1065个，东西部协作(上海)岗位65个，实现企业用工需求信息第一时间反馈到务工群众。同时开展网上招聘，通过微信公众号和电话咨询等方式，提供网上技能培训报名服务和就业政策、沪遵劳务协作政策咨询服务，筹备举办各类招聘活动服务劳动者求职和企业用工，根据省内外疫情防控形势、企业复工安排、岗位需求和劳动力特点等情况，帮助群众外出就业。按照“分批有序错峰”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。截至目前，恢复客运班线13条、公交班线11条，帮助8家企业解决用工难题，引导建档立卡人口外出务工1578户2294人，全市累计返岗3万余人。

　　四、抓好“两线”，跑出发展“加速度”

　　一是抓线上。利用现代信息化手段，多措并举抓好“线上”工作。通过各级应急指挥系统、远程教育系统、电话、短信、微信等现代信息通讯技术召开调度会实行线上挂牌督战和干部帮扶工作。采取线上行政审批，开辟“绿色通道”，通过微信公众号、手机APP等“不见面”业务办理方式及时发布“疫情期间社保业务办理便民公告”。利用电商平台、东西部扶贫协作等工作机制，加强产销对接，畅通农产品产销渠道。依托“阳光校园?空中黔课”、腾讯课堂、升学E网等平台和“互联网+服务教育”的方式开展形式多样的教学活动，实现延迟开学期间“离校不离教，停课不停学”。截至目前，接收办结政务事项7310件，其中线上办结3485件，电话办结200余件。赤水30多万羽家禽乌骨鸡出现在上海市食行生鲜、叮咚买菜、清美鲜食等各大线上线下平台进行销售。宝源乡3万多支非洲菊仅一天的时间就从滞销产品变为紧俏产品。赤水市通过线上提供就业岗位1575个，市内1208个，省外367个，全市易地搬迁群众实现就业6028人。二是抢线下。建立“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系，严格落实个人防护措施，全面动员，全力推进线下复工复产。打通人流、物流赌点，开辟“绿色通道”，让员工回得来，原料供得上，产品出得去。分类分批有序推进三次产业复工复产。截至目前，426家规模以下企业复产243家、复产率57%;150家农资经营门店恢复经营，销售“两杂”种子18500公斤，春播面积约7000亩;6个A级景区已恢复运营，5家星级酒店和162家商务宾馆、民宿客栈恢复经营，个体商户恢复营业11035户。9个世行贷款项目、9个财政专项扶贫项目、24个东西部扶贫协作项目已复工复产。