榕江县全力推进七个好建设促进坝区产业发展
一是组好一个坝区管理机构。车江坝区属于黔东南州国家农业科技示范园区重要组成部分,为加强园区管理,组建榕江县农业园区管理机构,进一步充实发改、农业、自然资源、综合执法、金融等部门人员,全面统筹管理坝区开发和结构调整工作。
二是做好一个坝区建设规划。将土地利用、基础设施建设、村庄建设和产业建设多规合一,制定坝区建设和发展规划空间利用规划修编。用三到五年的时间建成集温泉小镇、深林康养、美丽乡村、民俗风情、农耕体验等具有鲜明特色的田园观光农业综合体,确保实现一二三产业融合发展,形成农民持续增收的良好局面。
三是搭好一个园区经营平台。以国有企业或国有资本控股企业为经营主体,按照企业化经营管理的方式对整个坝区进行经营管理。在园区经营平台的统筹下,通过招商引资等方式引入不同市场主体严格按照规划要求开展市场经营。
四是建好一套投资融资机制。按照政府资金引导,撬动金融资本投入,制定一个科学的融资机制;引导社会资本投入,制定一个投资奖励机制;对项目进行打包设计,积极争取国家项目资金和金融资金投入,制定一个项目包装机制。
五是谋好一套利益联结机制。进一步引进、培育和壮大坝区龙头企业,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,以县农业公司为平台,组织村集体经济组织流转农民承包地,移交龙头企业承建及运营,形成以产业为平台、股权为纽带、金融为杠杆、平台公司为主体、集体和农户共享的建管模式。按照农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,实行土地所有权固定分红、承包权保底分红、经营权阶梯分红等方法,创新利益联结方式,探索“三权分置”的有效实现形式,引导经营主体与基地农户建立多层次、紧密型、共享型利益联结机制,让农民充分享受全产业链和全价值链各环节的收益分红。
六是建好一个技术支撑体系。加强技术队伍建设,成立县、乡两级技术服务队伍,明确导向,调整政策,凝聚、培养和稳定一批技术精湛、敬业奉献的技术人才,建立精干高效的技术服务队伍;加大技术人才培养,按产业建设发展需要,定期对技术人员进行培训,提高技术人员技术水平,提高他们的服务能力和水平;创新技术服务机制,加强与科研院所的合作(新产品、新技术、产品研发的引进),向社会购买服务。
七是创好一个榕江蔬菜品牌。建立起完善的农产品品牌培育、发展和保护体系,形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代农业新格局,努力实现由农业大县向品牌大县的转变。培育一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的蔬菜区域公用品牌和企业品牌。培育1个贵州省知名蔬菜公用品牌,蔬菜监测合格率保持在98%以上,优质蔬菜基地和园区实现标准化生产、规模化经营、品牌化营销,蔬菜绿色食品比重达90%以上。建立实体店与网店相结合的品牌农产品营销体系。引导农业龙头企业建设或利用国内外知名电子商务平台,筹建品牌农产品网上商城,实现品牌蔬菜的网上销售。