习水县新举措开创易地扶贫搬迁安置区社会治理新局面

　　东皇街道是习水县易地扶贫搬迁的主战场，建成了4个3000人以上的安置区，搬迁入住4310户19580人，占全县搬迁人口的68%。今年以来，习水县紧紧围绕安置区搬迁群众对平安的需求，坚持问题导向，积极探索推进“1331”易地扶贫搬迁安置区社会治理新举措，安置区未发生命案和影响恶劣的刑事治安案件，刑事发案同比下降27.7%，治安案件同比下降60%，平安建设初见成效。

　　一是社区设置科学化，一个平台“管得好”。2016年，习水县委、县政府综合考虑城市规划、社会管理等因素，适当调整行政区划，新设5个易地扶贫搬迁安置新社区，新社区坚持党建引领，明确由社区书记担任综治中心主任，投入100余万元加快党务政务服务中心和综治中心“二合一”融合建设，夯实社区社会治理综合服务管理平台，综合统筹低保申请、子女入学、报警求助等公共服务、公共安全工作，实现了“管得好”的目标。

　　二是服务管理网格化，三色分类“控得了”。建立以楼栋为基础单元格，以社区为一级网格、街道为二级网格的网格服务管理平台。按照每个网格“一长两员”配备网格长、管理员和信息员，结合搬迁户的家庭情况，对其实行三色分类服务管理。将一二级残疾，社区服刑和独居高龄老人等群体划分为一类家庭，实行红色标注，建立社区干部、行业服务人员和帮扶干部“3+1”周见面机制;将留守儿童、留守老人、自身发展动力不足、三四级残疾等群体划分为二类家庭，实行橙色标注，建立社区干部、帮扶干部“2+1”旬见面机制;其余常住家庭划分为三类家庭，实行蓝色标注，建立社区干部“1+1”月见面机制。全面落实包入住、包服务、包就业、包法治宣讲、包素质提升、包纠纷调解“六包”机制，并联合县残联就地开通爱心驿站手工作坊，动员智障、残疾等特殊人员入坊从事简单手工劳动，既减少了搬迁家庭照顾他们的负担，又有效消除了此类人群因看护不力带来的安全隐患。

　　三是治理主体多元化，三支队伍“防得实”。以楼栋党员、治安积极分子为骨干组建自治队伍，以政法单位为主组建专业法治队伍，以工青妇残等部门为主组建德治队伍，强化源头管理，全面落实习水县矛盾纠纷234多元化解机制(搭建网格化服务管理、矛盾纠纷三级化解“两大平台”，强化制度、激励、考评“三大保障”，实现调解组织覆盖率、纠纷调处成功率、调解协议履行率、调处回访满意率“四个提升”)，深入开展治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点人员联管、平安建设联创、重点工作联动等十项工作，充分发挥三支力量“一格十员”作用，积极开展孝顺之家、诚信之家、文明之家以及最美庭院、好公婆、好青年等“六家一美五好”评比表彰活动，进一步丰富搬迁群众的文化生活，促进搬迁群众从“农民”向“市民”转变。目前，三支队伍共建立了调解组织12个，走访重点家庭7673人次，开展法治宣讲130场次，法律援助13件，化解矛盾纠纷47件。

　　四是增收致富产业化，一个目标“稳得住”。在规划全县易地扶贫搬迁集中安置选址的同时，就加大招商力度，同步谋划解决搬迁群众就业问题，于2017年引进广东东莞骏华鞋业有限公司，采取楼上居住、楼下就业的方式，在搬迁安置点建立了“搬迁户自己的工厂”。目前，已有820名搬迁群众进入鞋厂就业，月均工资3200元。同时，社区还积极开展创业就业技能培训和劳务输出，搬迁家庭户均就业率达到1.8人，促进了搬迁群众的尽快融入。