麻江县五个一抓实农村饮水安全工程管护长效机制
农村饮水安全工程是农村极为重要的公共基础设施,实现农村居民饮水安全是脱贫攻坚和乡村振兴的必备条件,事关群众生产生活,是影响群众获得感、满意度和幸福指数的重要指标。为实现农村饮水安全工程建得成、用得好、长受益的目标,确保农村住户获得安全、正常供水。麻江县采取强有力措施抓牢抓实建成的农村饮水安全工程运行管护工作。
一是抓好一批试点。根据相关农村人饮安全工程管护法律发规和相关规定,结合麻江县农村人饮安全工程点多面广,取水方式不同、供水规模不同、供水成本差异大、群众水商品意识、节水意识淡薄、管护难度大等特点,在全县7个乡镇(街道)选取群众基础好,有代表性的34个(提水18个,自流16个)供水工程点开展农村饮水安全工程管护试点建设工作。探索了人饮工程承包管理、专人管理和轮流管理等有效管理方式;以供水工程为单位成立工程运行管理小组(委员会),建立管护制度;形成了以水费、管理费、维修费等多种收费方式的水价协商形成机制。在试点成功的基础上根据不同类型形成典型案例,供乡村和各人饮工程点开展管护工作提供指导和参考。
二是出台一个管理办法。在落实农村饮水安全“三个责任”和“三个制度”的基础上,麻江县印发了《麻江县农村饮水安全工程运行管护办法》,对农村饮水安全工程运行管护责任主体及权利和义务进行了细化明确,设立了县农村饮水安全工程维修维护基金,为饮水工程运行管护提供资金保障,并明确有管护制度,有管水组织,有人维护和实行收费是申请县维修维护基金补助的必备条件,形成倒逼机制,激发群众的内生动力,落实受益群众的的管理责任和义务。
三是开展一次培训。培训分为两个阶段,第一阶段培训对象主要是乡镇干部和村干部,培训内容为农村供水工程建设、运行、管护相关法律法规,开展管护工作的重要性和必要性,建立工程管护小组(委员会)和制定管护制度的基本程序和要求,水费价格形成的原则等。第二阶段培训对象主要是供水工程管水人员,主要培训水源保护、安全供水相关法律法规、供水设施的维修维护技术、水费的收缴及管理等。全县已开展培训29期,培训乡村干部185人(次),培训管水人员500人(次)。通过培训提升了参训人员的业务素质和管理水平。
四是制发一套“装备”。投入资金15万元购买水管烫接机300台,制作《麻江县农村人饮安全工程水费收费登记簿》600本,发放给各人饮工程点管水人员,制作《麻江县农村饮水安全管理手册》3000本发放给乡村干部和管水小组(委员会)成员和管水员,做到具备简单维修条件,收支公开透明可查。帮助相关人员熟悉安全供水基本知识和相关法律法规,要求所有发放物资专人管理,按规定移交备查。
五是发放一本宣传手册。在利用群众会议宣传农村饮水安全管护工作同时印发《贵州省脱贫攻坚农村饮水安全宣传手册》1500册,发放到除县自来水公司和乡镇供水站供水覆盖区域外的村寨用水农户,宣传用水户享有用水的权利、参与人饮工程管理的义务和缴纳水费的义务。通过宣传提升了用水户参与管理的积极性。提升了群众的节水意识和水商品意识,目前全县所有人饮工程均已明确管水人员,286个供水工程点实行了供水收费。