黔南州围绕四条主线深化改革大刀阔斧创新

　　深改追踪看落实

　　2015年,黔南州地区生产总值完成902.91亿元,连续5年年均增长15%；经济发展群众满意度为80.1%,位居全省第一；经济发展综合测评排位连续3年保持在全省前3位

　　系列成绩的取得,得益于黔南州围绕一圈两翼战略,进行大刀阔斧的创新改革。

　　成立了以州、县党委主要领导任全面深化改革领导小组组长、党委常委任专项小组组长、党委政府分管领导任专题组组长的全面深化改革和全面依法治州工作领导小组。重点围绕简政放权、转型发展、城乡统筹、改善民生四条主线进行改革,并明确52个重点改革课题由州四大班子领导领题调研。

　　黔南迅速转变政府职能,率先在全省取消了州级所有行政许可事项,让市场在资源配置中起到决定性作用。先后下放行政审批事权146项,取消州级所有行政许可事项,使州直机关行政审批平均办理时限减少50%以上；在全省首推两证一章和三证一章登记制度改革,下放州级登记审批权限,

　　与全国同步实现三证合一、一照一码,最大限度地降低了市场准入门槛。减政放权激活了市场因子,在十二五期间先后引进中国中铁、中国建材、山东金正大等27家全国500强企业落户黔南。仅2014至2015年,全州新增市场主体57494户、年均增长28.4%,新增注册资本983.67亿元,年均增长20.5%。2015年,全州招商引资到位资金1536.2亿元、同比增长37.5%。

　　率先在全省完成乡镇行政区划调整。为有效推进城乡一体化改革,黔南州坚持简政放权、扩权强镇、镇园合一、提升服务的原则,将乡(镇)从238个撤并整合为106个,下放到乡镇的事权由原来10余项增加到292项。深入推进县乡财政管理体制改革,增强了乡镇自我发展、统筹发展和服务群众的能力和效率。福泉市开展中小学去行政化改革,全面实行校长负责制、教师全员聘用制,在全省率先实行12年基础教育免费入学。瓮安县创新三策驱动、三保衔接、三房融合、三权同步、三业协同,开展农业人口市民化改革试点,确保农业转移人口进得来、住得下、稳得住、能致富；福泉、独山、瓮安、三都、平塘等县(市),大力推行城乡公交一体化改革,促进城乡互联互通、方便群众出行。

　　率先推行科级干部大交流、大轮岗。为激发广大领导干部的干事创业热情,狠治干部慵、懒、散、慢等作风病。黔南研究出台《黔南州直机关科级以下干部交流暂行规定》,2015年跨部门交流干部215人、内部轮岗交流372人,优化了干部资源配置、促进了干部多岗锻炼,有力解决了州直机关干部板结化问题。黔南还紧扣两个责任两个为主和两个全覆盖等三个主题,深化纪律体制改革,通过同级党委述责述廉、研发运用互联网 、畅通三个渠道,践行三个提名、推行公开审理、试行廉政巡察等让三个主题落地生根。

　　通过系列创新改革。2015年,黔南泛都匀经济圈GDP完成455.4亿元,占全州的49.9%,三年年均增长15.8%；北翼环贵阳经济带GDP完成258亿元,三年年均增长16%；南翼生态文明示范区GDP完成198.8亿元,三年年均增长15.4%,呈现出一圈引领、两翼齐飞的良好发展态势,一圈两翼发展大展宏图。