五大理念奠定黔南现代山地高效农业基石

　　近年来，黔南在大力发展现代山地特色高效农业中，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，加大创新驱动力度，着力转方式、调结构、促改革，抓扶贫、强基础、建园区，念好山字经，种好摇钱树，打好特色牌，通过农业接二连三，线上线下打通出山路，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的山地现代特色农业发展之路，实现农业强、农村美、农民富。

　　以创新为导向打造资源节约型农业

　　新常态下该如何***农业转型发展这道难题，实现传统农业向现代农业的跨越？黔南给出的答案是创新：全面推进农业供给侧结构性改革，着力提高农业质量和效益，打造资源节约型农业。

　　优化劳动力要素配置，解决现代农业谁来干问题。通过实施185提升工程和现代山地高效农业园区建设，探索创建了以农业企业为龙头，以家庭农场为基础，以农民专业合作社为纽带的现代农业产业化联合体，从而促进农业集约化、专业化、组织化、社会化生产。先后出台政策，从项目实施、信贷融资、设施用地、技术培训等方面对新型农业经营主体进行扶持。截至2015年底，全州共有624家企业入驻50个园区，其中省级以上龙头企业78家，规模以上企业342家；培育农民专业合作社703家，社员达到10.47万人，带动园区从业农民达到81.31万人。

　　优化技术要素配置，解决现代农业怎么干问题。按照产加销一条龙、农工贸一体化的思路和2+X产业发展模式，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光旅游业有机结合，加快完善黔南州农业信息网络平台建设，依托物联网打造农业大数据平台，建立农特产品大数据信息采集系统，努力构建生产、加工、包装的标准体系和质量全程可追溯体系。利用云上贵州、淘宝贵州店等平台，积极培育和发展农村电商产业，打造一批农产品电商示范乡、农村电商示范企业（店）和淘宝村，带动大众创业万众创新。

　　优化土地要素配置，解决现代农业发展活力问题。全面完成农村土地确权登记颁证，确保为农民确实权、颁铁证。鼓励引导农民采取多种形式发展适度规模经营，引导农耕条件好的连片耕地规模发展商品蔬菜等高附加值经济作物，扎实推进水改旱工程，将25度以上坡耕地、重要水源地15～25度坡耕地全部纳入退耕还林还草工程，大力改种茶叶、刺梨、精品蔬果、中药材、烤烟等经济作物，念好山字经，种好摇钱树，把荒山荒坡变成金山银山。

　　以协调为导向打造优质高效型农业

　　州农委主任柏林松介绍，推进产业融合发展是黔南现代山地高效农业的主攻方向。黔南依托资源禀赋，突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，将园区变景区，以农促旅，以旅强农，探索出一条农旅融合发展的旅游扶贫新路，通过打造休闲农业示范区和乡村旅游目的地，实现农业增效、农民增收、旅游增色。

　　近年来，全州各地规划建设一批有历史记忆、地域特色、民族特点的特色景观旅游村镇，策划推出一批观光农业、乡村旅游精品线路，着力打造一批形式多样、特色鲜明的民俗文化、乡村旅游、休闲度假示范带。推出了荔波瑶山乡四季花海休闲农业度假区、贵定金海雪山四季花谷景区、福泉黄丝观光休闲农业旅游度假区、惠水好花红乡村休闲旅游村、三都交梨云顶葡萄长廊观光农业、罗甸新中盛火龙果光观示范园、平塘山水记忆乡愁京舟养生乐园等农旅融合示范点。

　　依托交通区位优势，加快农产品销售市场体系建设，完善销售配套服务，促进产供销一体化发展，提高农产品商品转化率。目前，我州正在都匀、龙里、瓮安、独山、贵定、惠水、长顺、罗甸等县（市）规划建设一批集农产品批发交易、仓储配送和冷链与快递物流于一体的农产品物流园，通过建立完善的农产品商贸流通体系，鼓励支持多主体参与现代农产品商贸流通，积极发展农贸公司和购销联合体等农产品流通经济实体，扶持企业构建全国化、多元化的营销渠道网络。

　　以绿色为导向打造环境友好型农业

　　柏林松认为，按照绿色黔南发展理念，我州将加快发展生态循环农业，大力推进光伏农业、低碳农业发展，做大做实生态能源工程项目，实施化肥农药零增长行动，推进绿色防控体系建设，加大农业废弃物利用率。提升农产品安全水平，全面推进农业标准化生产，严格农业投入品使用和监管，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全农产品质量安全监管体系，进一步完善政府监管、行业自律、企业追溯、消费者查询的农产品质量安全可追溯体系。

　　目前，我州正在大力实施绿色黔南建设三年行动计划，通过突出抓好六大绿色工程建设，推进产业生态化、生态产业化发展。推动农业安全生产。

　　截至2015年，全州50个农业园区共完成三品一标农产品认证72个，启动了长顺、贵定、龙里等县省级园区可追溯系统建设试点。

　　以开放为导向打造对外开放型农业

　　我州立足资源禀赋，大力发展新型业态，全面推进农业领域接二连三，营造良好的投资创业环境，突出招大引强，在招商引资、招才引智和招科引技等方面寻求突破。

　　组建招商小分队，分赴珠三角、长三角开展招商引资，重点引进农产品加工项目，引导农产品保鲜物流和精深加工企业向园区聚集，实现生产型园区向加工型园区转型，扩大农产品保鲜物流和精深加工规模，提高农业产业化经营水平。积极引进培育农产品种、养、加、贸等各类龙头企业，支持龙头企业通过增资扩股、重组上市、收购兼并、品牌联盟等多种形式，开展跨区域、跨所有制合作。着力推进公司+基地+农户发展模式，努力形成产加销、农工贸一体化发展格局，打造具有黔南特色的品牌龙头企业和农产品加工园区，确保每个县（市、区）建设1个以上农产品加工园区。

　　2015年，全州50个农业园区共签约招商引资项目300个，签约金额318.7亿元，到位资金122.06亿元。各种形式的招商引资工作有效缓解了现代高效农业园区建设资金投入不足的困难。

　　以共享为导向打造民生保障型农业

　　柏林松认为，全面建成小康社会，我州还有不少短板要补，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享中有更多获得感。

　　统筹城乡发展，重点在农村，难点也在农村。要统筹用好乡村生产、生活、生态三生资源，以开放的思维、市场的办法，推广三变经验，深化土地承包经营权、宅基地使用权和林权改革，把资源变成资产、把资产变成资金、把资金变成资本，盘活农村沉睡资源，推动乡村自我增值和自我发展。

　　近年来，我州以四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划和千乡示范万村整治为抓手，加快推动基础设施向乡村延伸，大力推进农村人居环境整治，加强传统村落保护，培育乡土特色文化，传承传统文化，重塑乡贤文化，弘扬新风正气，大大提高了美丽乡村的颜值和气质。