南明区利剑出鞘斩毒瘤打击非法传销

　　非法传销，扰乱市场经济秩序、影响社会治安环境、威胁群众生命财产安全，是危害个人、危害家庭、危害社会、危害国家的一大“毒瘤”。如何根治传销“顽疾”，为广大人民群众营造和谐稳定的社会治安环境?这是南明区委、区政府一直以来高度重视、深入思考、科学谋划、强力推进的重点工作，也是该区深入推进扫黑除恶专项斗争的一个重要内容。

　　近年来，南明区坚持以问题为导向，聚焦辖区非法传销活动集中突出的花果园这一重点区域精准发力，按照源头治理与动态管控相结合的思路，通过“部门联动”、“以房管人”、“以打开路”、“以打促清”、“发动群众”等多措并举，持续有力打击传销违法犯罪活动，全区打传工作成效明显、打传形势持续向好。数据显示，今年1至10月，该区查获传销人员3512人，捣毁传销窝点908个，抓获涉嫌组织、领导传销犯罪嫌疑人32人。

　　“部门联动”，汇聚打传合力

　　“强有力的组织和领导机制是打赢传销战役的根本保证，以往打击非法传销主要是公安和市场监管两个部门各自为阵，没有一个牵头统筹部门，难以形成工作合力。”南明区打击传销联席会议办公室主任李健恺介绍说。

　　为有效整合各职能部门执法力量，形成打击传销的高压态势，去年5月底，在南明区委、区政府的安排部署下，由区委政法委牵头，整合南明公安分局、区市场监管局、区住建局、属地社区等多部门力量，成立了南明区打击传销联席会议办公室(以下简称南明区打传办)，统筹负责花果园区域传销违法犯罪活动的清理整治工作。工作中，南明区打传办统筹协调各部门协同作战，引导各部门充分发挥各自优势和职能作用，并建立部门间信息传递、执法衔接、案件通报等联动机制，形成打击传销的强大合力。

　　“以房管人”，夯实源头治理

　　“像花果园这样的大型楼盘，充足的出租房源往往成为传销人员从事非法传销经营的窝点，加强对出租屋的管控，从源头遏制非法传销至关重要。”李健恺告诉记者，该区通过实施“识别房屋、管住房主”，“绩效驱动、管住公司”，“网格包保、动态***”的“三步工作法”，实现了“打传销变管房子、管房子变管房主、管房主变管公司”三个转变。

　　具体而言，针对涉嫌传销出租屋，由辖区居委会告知和提醒房主主动与租客解除合同，将房源交由居委会帮助出租，对不予配合的涉事房主，由区打传办查实后，对传销屋强制停水停电，更换门锁后依法查封;居委会将房源信息推送给具备资源、信誉良好的正规房产中介公司，由公司与房主签订托管协议，实现“堵”传销屋和“疏”出租屋的有机结合;网格管理员对出租屋不定期开展巡查，实时掌握出租屋、承租人及居住人的基本情况，发现问题及时采取措施和上报。

　　“利剑出击”，强化高压震慑

　　南明区坚持“以打开路”、“以打促清”手段不松劲，实施刑事和行政双重严打，持续对组织、领导传销犯罪嫌疑人、传销系统顶层和骨干分子进行严厉打击，坚决将其绳之以法，并进一步加大对涉嫌传销人员的教育和处罚力度，形成“利剑出击”治理传销的高压态势。

　　工作中，区打传办及区公安分局按照“天天有清理、周周有行动、月月有整治”的原则，积极组织开展集中清理传销行动，对摸排掌握的传销问题进行彻底整治，捣毁传销窝点、查获传销人员。针对未构成刑事犯罪的传销人员，由区打传办对其进行感化教育，通过耐心细致的宣教工作，让传销人员认清传销的危害，真正从内心悔改。

　　同时，该区各职能部门加强联动配合，对传销违法犯罪线索深入摸排核查、深度调查经营，通过开展分析研判、循线深挖、固定证据、人员落地等工作，对涉及刑事犯罪的传销行为，依法予以严厉打击。

　　“发动群众”，打好“人民战争”

　　在花果园各小区楼道、电梯口，随处可见“远离非法传销”、“传销举报方式”等各类打传宣传资料，这正是南明区积极发动广大人民群众参与社会治理，开展“人民战争”打传销的一个缩影。

　　工作中，该区通过播放打传宣传片、张贴宣传海报、公布举报电话、开展主题宣传活动、发放宣传资料等多种形式，积极宣传打击防范传销违法犯罪相关法律、法规，通过典型案例揭露传销违法犯罪常见手法，让广大居民群众充分认识到传销对自身居住安全，对自己及身边亲人、乃至整个社会的危害，引导他们自觉参与到打击传销工作中来，发现情况及时举报反映，成为打传工作的义务情报员、协管员，努力营造打传工作群防群治的新格局。

　　据统计，与以往相比，今年该区居民群众举报传销案件呈上升趋势，群众识传反传意识进一步增强。