黔南州二O一二年普法依法治州工作安排意见

     2012年是全面实施“六五”普法依法治州工作规划的关键一年，也是实施全州国民经济和社会发展“十二五”规划承上启下的重要一年。全州普法依法治州工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕党委政府中心工作，紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，全面组织实施黔南州“六五”普法规划和州人大常委会决议，突出学习宣传宪法，深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法依法治理工作，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进社会主义法治国家建设营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
    一、大力加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，为经济社会科学发展营造良好法治环境
    （一）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。积极利用“12·4”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成全社会人人学法尊法守法用法的良好氛围。
     （二）深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。
    （三）深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规，坚持法制宣传教育群众与服务群众相结合，努力服务保障和改善民生。
    二、加强重点对象法制宣传教育，推进全民法制宣传教育工作深入开展
    （一）深入推进重点对象法制宣传教育。认真总结“五五”普法期间，开展重点对象法制宣传教育工作经验，结合不同重点对象的特点和各地、各部门工作实际，组织开展适合不同重点对象需要的法制宣传教育活动。各地、各部门要结合实际，确定具有本地、本部门特点的重点对象，开展好专项活动，推进重点对象法制宣传教育工作不断深入。
    （二）突出抓好领导干部和青少年法制宣传教育。依托各级党校、团校、监所等场所建立领导干部、公务员和青少年学生法制教育基地。认真落实领导干部学法用法工作制度，加大考试考核力度，组织好干部职工年度学法用法考试考核工作，增强考试考核的针对性，强化对考试考核结果的使用。结合校园及周边环境整治，进一步规范和加强法制副校长（辅导员）工作；结合不同年龄阶段青少年的特点，开展青少年喜闻乐见的学法用法活动，丰富青少年法制宣传教育内容和形式，组织开展青少年大型法制宣传教育活动。
    （三）推进重点对象法制宣传教育制度建设。修订完善各类重点对象学法用法制度，建立健全重点对象学法用法工作考试考核指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育工作长效机制建设。
    三、组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，扎实推进“法律六进”活动
    （一）精心设计主题活动载体。围绕党委政府的中心工作，围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求，以“深化‘法律六进’，服务科学发展”为主题，结合不同地区、部门、行业和单位特点，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。
    （二）推进主题活动深入基层、服务群众。坚持面向基层开展法制宣传教育，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。
　　（三）努力扩大主题活动的覆盖面。充分利用大众传媒，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响；加强偏远乡村、新建社区、企业和单位以及非公企业、新社会组织的法制宣传教育，加强学校周边、城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等区域法制宣传教育，确保主题活动覆盖全社会。
    （四）健全完善各项工作制度。结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位实际，建立健全“法律六进”工作制度，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，推进工作常态化，形成长效机制。完善“法律六进”的考核机制，加强监督检查和考核，确保“法律六进”取得实际效果。
    四、深入开展法治创建活动，进一步推进全社会法治化管理水平的提高
    （一）扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步推进“法治县（市、区）”创建，明确创建目标，丰富创建内容；进一步推进“依法行政示范单位”创建，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；进一步推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层法治创建，促进基层民主法治建设。
　　（二）健全完善法治创建工作考核考评体系。认真总结各地、各部门2010年以来开展法治创建活动的做法和经验，进一步健全“法治县（市、区）”创建、“依法行政示范单位”创建和“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建等考核评价指标体系，推进各项法治创建活动规范运行。
　　（三）加大法治创建活动典型经验的宣传推广。组织开展“法治县（市、区）”、“依法行政示范单位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建工作督查，适时组织开展法治创建现场会和各项推进活动，总结交流开展法治创建活动经验；充分利用各种途径加大对法治创建典型经验的宣传，树立不同类型法治创建活动先进典型。
　　五、大力推进社会主义法治文化建设，努力营造人人学法尊法守法用法的良好氛围
　　（一）建立健全社会主义法治文化建设推进制度。在认真总结各地、各部门开展社会主义法治文化建设经验，深入调查研究的基础上，制定并下发推进社会主义法治文化建设的指导意见，明确社会主义法治文化建设的工作思路和目标要求。
　　（二）大力开展社会主义法治文化建设活动。坚持人民群众在法治文化建设中的主体地位，鼓励各类文化团体参加法治文化建设，充分利用文艺汇演、文学、戏曲、书画等多种形式开展法制宣传；结合公共文化服务体系建设工程，开展丰富多彩的法治文化活动，加强法治文化建设与民族文化、廉政文化、校园文化、企业文化、旅游文化的融合，把法制宣传教育渗透到群众文化生活、休闲娱乐、校园生活建设之中，积极引导法治文化产品创作和推广，满足人民群众对法治文化产品的需求；充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在社会主义法治文化建设中的重要作用，推进社会主义法治文化的发展和繁荣。广泛开展群众性法治文化活动，引导并鼓励创作传播更多更好的法治文艺作品，把法律文化更多更好地融入到文学、绘画、雕塑、音乐、摄影、戏曲、民歌等艺术作品中，寓教于乐，使人民群众在耳濡目染中接受法律的教育。
　　（三）加强法制宣传教育阵地建设。继续巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，积极拓展新兴法制宣传教育阵地。进一步完善城乡公共场所法制宣传教育设施，大力加强法制广场、法制长廊等普法园地建设，发挥城市、乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。组织开展“社会主义法治文化建设示范基地”推荐活动，在全州推荐和树立一批社会主义法治文化建设示范基地。要加强普法网站建设，已经建成的普法网站要注意维护更新，并尝试建立各类普法QQ群、普法博客、普法微博，通过编制普法短信、普法公益广告等形式开展法制宣传。要积极利用“12·4”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成全社会人人学法尊法守法用法的良好氛围。
　　六、加强组织领导，推进“六五”普法各项目标任务全面落实
　　（一）切实加强普法依法治理工作的组织领导。根据换届选举人员变动情况，各县（市、区）、各部门及时调整完善各级普法依法治理领导机构和工作机构，健全工作制度，落实普法经费，明确领导机构、各成员单位和工作机构职责，充分发挥职能作用，为“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。
    （二）继续做好普法依法治理工作联系点工作。根据“六五”普法规划部署，各县（市、区）普法依法治理领导小组办公室、州县（市、区）两级普法依法治理领导小组成员单位都要选择1-2个不同类型的单位作为“六五”普法依法治理联系点，范围覆盖学校、乡镇、村、社区、企业等行业，并结合实际及时修订联系点工作标准，加强工作指导，及时总结经验，通过指导联系点的工作，不断研究新情况，解决新问题，总结新做法，推广新经验，积极探索加快法治创建步伐的途径和办法，充分发挥联系点的辐射带动作用，推进全州“六五”普法依法治理工作规划的深入实施。
    （三）加强法制宣传教育队伍建设。配齐配强法制宣传教育部门工作人员；继续按照分级培训的原则，分层次开展“六五”普法骨干培训，为“六五”普法工作全面展开提供人力资源保障；尽快组建“六五”普法讲师团，深入各地各部门开展法制宣讲；广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动，发展壮大志愿者队伍，建立健全普法志愿者管理制度，组织开展普法志愿者培训；协调有关新闻主管部门加强指导和规范，通过理论学习、业务培训等途径，提高法制新闻工作者的综合素质，增强法制新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。
    （四）加强普法依法治理工作自身宣传和对外法制宣传。充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，引导和运用各类新闻媒体，有计划有重点地组织好社会关注度高、社会影响大的大型法制宣传活动，扩大法制宣传教育工作的社会影响。继续广泛深入地宣传“六五”普法规划的指导思想、总体目标、重要意义、工作原则、主要任务、工作安排和工作要求；督促检查各地、各部门“六五”普法规划和年度工作安排计划的制订及执行情况，努力为全州“六五”普法和依法治理营造良好氛围。
    （五）加强工作信息、典型材料的交流反馈。进一步加大本地本部门普法依法治理工作的宣传力度，各县（市、区）、州直各部门应及时将普法依法治理活动开展情况（做法、经验和动态）向州普法依法治州办公室（州司法局）反馈。各县（市）、州直各部门2012年普法依法治理工作安排意见（计划）及时送州普法依法治州办公室（州司法局）备案。