长顺高铁经济时代的发展新常态

　　“高铁”开通，将会带来什么改变？地处黔中经济区、黔中核心城市群、贵安新区重要拓展区、黔南“贵惠长龙”环贵阳城市经济带的长顺县，仅在区位方面，就集多种优势于一身，逐渐转变为黔南承接“两贵”经济辐射的桥头堡和贵阳城市发展的“棋眼”，长顺在黔中快速发展和“高铁经济”的辐射带动下实现赶超跨越，触手可及。

　　高铁经济下的新思维

　　长顺县没有高速铁路通过，但良好的区位优势使得长顺干部群众有着强烈的机遇意识，深刻感受到“高铁”开通将对打破区域壁垒、合理配置资源、加速开放开发产生现实而深远的影响，在新机遇下，长顺可充分利用贵阳的核心集散分流作用，加大与外界在人、财、物和信息等方面的交流合作，进一步促进一、二、三产融合发展。长顺县对“高铁经济”作了深入的分析研判，进一步统一思想，强化认识，积极应对“高铁经济”带来的观念变化。一是时空观的变化。“高铁”开通，将从时空上拉近长顺与各城市间的距离,促进经济要素跨区域快速流动,打破长顺经济的传统发展格局。二是边界观的变化。“高铁”开通，使城市与城市的发展边界变得更加“模糊”，长顺的发展空间将得到极大拓展,有利于加快长顺“环贵阳、融贵安”进程，在黔中经济区实现同城化、一体化发展。三是区位观的变化。“高铁”开通，将倒逼长顺加快改善发展环境，在区域发展中形成比较优势，形成投资经济“洼地”和“旅游”高地，聚集起加快发展的强大活力。四是资源观的变化。“高铁”开通，将使长顺发展获取资源的渠道变得更加多元和宽广，跨区域资源配置和分享成为趋势，为长顺借力发展、借梯登高创造了无限可能。面对“高铁经济”带来的重大机遇，全县党员干部群众以崭新的视野和全新的理念，围绕“高铁时代”，站在更大的时空区域，来定位和谋划全县的发展路径，做好“借势、借道、借智、借速、借力”等方面的文章，做到高位推进、精准发力。

　　区域融合下的新常态

　　随着区位优势的凸显，长顺县与贵阳、贵安新区的融合趋势更加明显，经济发展驶入了快车道，呈现出四个方面的发展新常态。一是呈现出投资不断加大，增长不断加速的新常态。经济增速在中央、省、州的各种政策支持下，依托现有的区位优势、资源优势、交通优势、政策优势，在较长一段时期内仍可保持两位数的增长，在这种新常态下，只要充分把握机遇，发挥优势，就能实现错位发展、赶超跨越。二是呈现出四化更加融合，业态不断丰富的新常态。近年来，在省州主基调主战略的推动下，长顺县工业、城镇、农业、信息取得了前所未有的发展，“四化融合”已经进入新的发展阶段，逐步实现了从起步到稳步、从粗放到精细的转变，在这种新常态下，只要增强发展信心，创新发展手段，就能为保持两位数的经济增速提供不竭动力。三是呈现出交通更加便利，区位更加优越的新常态。随着黔中经济区、黔中核心城市群、贵安新区、黔南“贵惠长龙”环贵阳城市经济带等省州重大战略布局的规划建设，加上“高铁经济”时代的到来，几条高速公路和城市连接干道的相继建设，以及铁路规划途经威远，将完全改变长顺的空间格局，“环贵阳、融贵安”已经成为长顺区域发展的新常态。四是呈现出干部更加努力，作风更加务实的新常态。通过开展党的群众路线教育实践活动，党员干部的作风明显转变，增强了责任感和紧迫感。在发展定位新时期长顺精神和“背篼干部”精神的引领下，党员干部凝聚了思想共识，大家心往一处想、劲往一处使，一门心思、一鼓作气地抓工作、谋发展、促跨越，形成了干事创业的新常态。

　　跨越赶超下的新谋划

　　长顺县委、县政府认识到，要抓住新机遇、适应新常态、实现新发展，必须精心谋划，善于借力发力。但是，要真正实现外力的无障碍传导，关键在解决高铁与长顺的“最后一公里”问题。因此，夯实以交通和水利为重点的基础设施，是今后一个时期内长顺发展的重中之重。在交通上，规划建设“六横六纵一铁”的干线路网，实现北进“两贵”、南下广西、西入云南无障碍，构建与高速铁路和高速公路相衔接的便捷交通路网，形成全方位开放格局，预计到2018年，全县主要公路干线将全面完成升级，加上通村通组公路的建设，围绕“高铁”形成的道路“毛细血管”将更加健全通畅，为增强全县发展活力提供有力保障。在水利方面，认真实施2014-2016年全国小型农田水利重点县建设项目，着力推进一批重点供水工程和污水处理工程建设，既解决了工程性缺水问题，又保住了山青水秀。有了基础设施的保障，长顺发展的目标更加明确，“四化融合”思路更加清晰。在着力打造黔中地区充满活力的“历史文化名城、特色产业基地、商贸物流新区、宜居休闲城镇”定位的指引下，围绕全面建成小康、推进全面深化改革和推进依法治县几大目标任务，今年提出了15.5%以上的经济增速。具体工作中，一是以投资拉动为总抓手，着力增强发展的核心竞争力，重点推进54个、总投资168.46亿元的项目建设，努力扩大固投总量。二是以城镇扩容提质为总引擎，着力提高经济发展的承载力，打造城在山中、山在城中的“盆景城市”，形成以县城为中心、广顺为副中心的“哑铃型”经济区域互动发展格局。三是以工业园区建设为载体，着力壮大县域经济总实力，重点提升威远工业园区、推进鼠场工业园区、开辟广顺经济开发区。四是以转变农业发展方式为切入点，着力打造山区现代农业新模式，通过转变组织模式、生产方式、销售方式、投资形式，促进农业产业转型升级。

　　小康进程中的新答卷

　　近年来，长顺县经济社会发展充满活力，“洼地”效应越来越明显。2014年，全县地区生产总值预计完成41.02亿元，同比增长15.3%；规模以上工业增加值预计完成12.2亿元，同比增长16.1%；固定资产投资预计完成56.42亿元，同比增长34.85%；财政总收入完成5.44亿元，同比增长24.7%；农民人均可支配收入预计完成6780元，同比增长11.9%；招商引资到位资金预计完成68亿元，同比增长20.4%。经济总体呈现出平稳较快的增长态势。一是工业经济提质扩量。威远工业园区基本成型、广顺经济开发区启动建设、鼠场工业园区建设稳步推进。目前，县内共有企业846家，其中，规模以上企业达到55家，规模工业增加值同比增长25%。二是城镇建设互动发展。“哑铃型”经济区域互动发展格局更加明显，县城与威远工业园区同城化和产城一体化步伐加快；列入全省“5个100工程”的城市综合体和示范小城建设快速推进。全县城镇化率达到41%。三是农业结构不断优化。以两个省级园区、两个州级园区为平台，四大特色主导产业不断壮大提升。养殖绿壳蛋鸡800万羽，种植高钙苹果5.3万亩、紫王葡萄3.3万亩、优质核桃18万亩。长顺绿壳鸡蛋被确定为省重点品牌，被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。依托电子商务平台，农特产品网络交易额近亿元。四是民生事业健康发展。在稳步推进文化、教育、卫生、社会保障、就业创业和社会管理创新等工作的同时，大力实施精准化扶贫工程，2014年减少贫困人口2.52万人。

    （作者系长顺县委书记 张惠明）