务川建立农产品本地化集中采购配送机制助力脱贫攻坚

　　为纵深推进农村产业革命，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，入夏以来，务川自治县坚持市场导向，聚焦农产品进超市、进学校、进机关、进医院、进企业、进酒店“六进”，稳步建立机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送工作机制，构建起农产品便捷、畅通、高效、稳定流通渠道，促进农业产业经营基地化、规模化、标准化、组织化、品牌化，实现到今年底全县各级机关企事业单位、学校食堂本地农产品集中采购60%以上，2020年集中采购80%以上。

　　一是强化组织保障。坚持责任导向，成立县本地农产品进食堂工作领导小组，以全县各级机关企事业单位、学校(中学、小学和幼儿园)食堂需求为目标，制定农产品本地化集中采购配送方案，扎实抓好全县农产品产销对接;以乡镇(街道)为责任主体，摸清区域内机关企事业单位、学校食堂农产品消费底数，统筹辖区内机关企事业单位和学校食堂集中采购本地农产品及配送工作，分批次组织实施，确保农产品供需平衡、供给有力。

　　二是积极搭建购销平台。坚持利益导向，整合涉农资源组建农产品采购、配送联合体，集中采购本县农产品，统一为全县学校及机关企事业单位配送食材;鼓励支持新型农业经营主体参与农产品配送，运用大数据建立农产品购销信息系统，定期测算农产品消费群体需求数量，拟定农产品采购清单，建立按需采购机制，促进农产品需求、生产、销售、配送有机结合，精准对接，不断壮大本地农产品“订单”式集中物流规模。

　　三是适度规模组织产品生产。坚持绿色兴农，不断创新“食堂+公司+合作社+农户”组织模式，建立与农户利益联结机制，以500亩坝区和300亩集中连片“两区”产业结构调整和品种优化为突破口，大力培育“一村一品”“一村一特”“多村一品”产业，推进产业基地化、标准化、规模化、集约化、品牌化经营，确保农产品安全、绿色、新鲜、优质;以适度规模养殖场、大户为重点，集成推广运用生态循环高效养殖技术，大力发展畜禽生态养殖、健康养殖，为食堂提供高质量肉食、禽蛋产品。

　　四是合理安排产品配送。坚持集中采购，组建以国有全资或控股企业为主体的配送联合体，搭建以机关企事业单位和学校食堂为主体的大宗农产品消费配送平台，与定点生产基地、各配送食堂签订稳定的采购、配送合同，采用“生产基地+配送平台+食堂”模式进行农产品采购、配送，杜绝配送中间环节，同时采取保鲜纸箱、低温储藏运输等措施保证农产品绿色、新鲜、优质，形成生产、消费、配送“一体化”链接。

　　五是强化食品安全监管。坚持质量兴农，建立农产品源头质量监管体系，加大配送农产品定期检查和不定期抽查力度，进一步强化农产品生产、运输、销售环节质量安全监管，确保安全消费、健康消费;建立配送平台全程质量监控监测制度，对配送的每一种农产品进行检测留样，建档备查，确保所有配送产品源头安全、运输无污染、销售无残次。

　　六是规范采购配送行为。坚持目标导向，食堂农产品采购由所属单位或主管部门负责监管，不定期对农产品采购质量、数量、价格等环节进行督查和审计，确保采购过程规范、价格阳光透明、农产品质量安全;配送平台充分征求食堂对配送服务的意见建议，针对食堂需求，严格合同办事，不断改善提升服务质量，确保客户满意。

　　七是强化风险防范。坚持风险共担，各乡镇(街道)根据本辖区产业结构特点，交通便捷程度，主动对接农产品销售单位，促成农户与企业或合作社签订农产品定向采购合同;县直部门结合单位职责，制定农产品抗风险能力统计表，适度提高农业险保额与保费补助标准，对建档立卡贫困户应承担保费的差额部分由县财政专项扶贫资金进行补助。