榕江县做好脱贫攻坚社会保障兜底托起生命底线

　　近年来，榕江县紧紧围绕省州坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求，以脱贫摘帽统揽民政工作。紧盯社会保障兜底这一目标任务，突出重点、分类施策、精准扶贫、充分发挥民政扶贫社会保障作用，取得了良好的成效。

　　一、全面实施精准低保，进一步发挥兜底脱贫功能

　　一是打通“双向纳入”通道，实现了农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两线衔接”，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。目前，该县共有10453户27567人享受农村低保，月发放低保资金5***.12万元，其中：建档立卡贫困人口***36户17667人，发放资金367.53万元。二是持续开展“双清双退双入”工作。将符合相应政策保障条件的困难群众，分别按程序及时纳入和退出保障范围，确实做到“应保尽保、应扶应扶”。通过排查2019年建档立卡贫困人口纳入低保168人，低保纳入建档立卡49人，退出低保保障100人。三是进一步提高保障标准。农村低保提高到4080元/人/年，城市低保提高到590元/人/月;特困人员基本生活标准提高至885元/人/月，目前，该县共有特困供养人员736户762人，月发放特困供养资金67.44万元，其中：建档立卡625户***7人，发放资金57.35万元;孤儿基本生活养育金提高至1000元/人/月(散居)和1500元/人/月(集中抚养)，目前，该县在册孤儿48名，月发放孤儿基本生活养育费4.8万元。

　　二、因村施策开展精准扶贫包村帮扶工作，帮扶成效明显

　　一是选派11名业务能力强、工作作风实的优秀干部分别到帮扶村担任网格员，增强帮扶工作队伍。二是不定期召开班子专题会议研究帮扶工作，每月定期听取驻村第一书记驻村工作情况汇报，***帮扶工作难题。三是加强与帮扶村组干部、群众的交流和沟通，帮助群众克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。四是为贫困村贫困户发放温暖包(衣被)、卫生包(洗漱套装)等300余份;解决帮扶资金18.04万元，其中：幸福院项目建设5.51万元、产业帮扶资金2.63万元、支持致富带头人养蜂产业0.5万元、慰问物资及资金2.7万元，争取社会力量帮扶资金4.1万元、棉被150床,其他资金2.6万元。五是协助帮扶村、帮扶户开展了村容村貌、户容户貌卫生环境综合整治和绿化工作，种植桂花树苗1000余株。

　　三、推进基层服务创新，加强社区建设工作

　　一是扩大了城乡社区建设示范点。成功申报省级“城乡基层民主自治建设完善率”达标(示范)单位，打造了示范亮点，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是按照县委县政府要求，积极申报成立易地扶贫搬迁街道办事处工作。制定了《榕江县易地扶贫搬迁移民街道办事处的工作方案》，坚持与该县发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进民族团结融合发展，目前，申报成立榕江县车民街道办事处已通过州人民政府报省人民政府审批。三是推进殡葬改革工作，破除传统丧葬陋习。在县委、县政府的正确领导下，于2017年12月25日正式启动殡葬改革开展集中治丧，目前，共开展集中治丧308例，丧事活动中大操大办现象得到有效治理，治丧环境明显好转，群众满意度在不断提升。

　　四、构建多元化养老服务模式，加快养老服务发展

　　一是建成县级民政福利中心1个(含福利院、儿童福利院、老年养护楼)332张床位，乡镇敬老院13所906张床位，养老机构总床位达1238张。二是加强内部管理，提高服务质量。搞好专业技能培训，普及持证上岗制度，坚持生活规范化、服务人性化理念，使老人时时有人问、病了有人护。三是加强招商引资，引进社会力量。积极引进社会力量参与该县养老服务建设。2018年9月引进贵州省瑞达医疗技术服务有限公司对榕江县老年养护楼、社会福利院进行升级改造，完善功能用房、采购配套设施，采取“公建民营”“  养医结合”运营模式，目前已正式投入运营，集中供养30多位特困老人。

　　五、加强东西部扶贫协作和慈善工作，帮扶工作成效显著

　　榕江县积极筹备成立了榕江县慈善总会，鼓励和引导社会力量通过捐赠资金、物资以及提供医疗费用补助等方式参与救助。成立一年多来共接收社会捐赠物质及资金共计2百余万元，其中：杭州市桐庐县民政局、县慈善总会捐赠5万元，定向用于支助榕江县贫困学生;杭州市桐庐县企业家联合会10万元、杭州市发展规划研究院3万元，用于关爱山区夕阳红扶贫项目;杭州市工商联合企业家公益委员会损赠康复器材购置资金30万元;杭州市民政局、市慈善总会捐赠留守儿童之家“阳光驿站”项目资金12万元;省慈善总会捐赠4万元及物质20万元(温暖包507个、食用油100瓶、爱心应急包100个);衣恋集团捐赠15万元，开办“衣恋阳光班”;杭州市社会组织捐赠97.2万元及10万元物资(学习用品)，开展“温暖之家”项目;杭州市慈善总会、黔东南州开展“慈德圆梦”助学项目，共资助贫困学生36人，资助资金18万元。形成对政府救助的有效补充。