黔东南州推进大数据融合发展实现十个变化

　　过去一年来，黔东南州认真学习贯彻落实******致2018数博会贺信精神，深入实施大数据战略行动，加快推进大数据与脱贫攻坚、实体经济、乡村振兴、社会治理、服务民生等融合发展。

　　一、推进大数据与脱贫攻坚融合，助推脱贫攻坚工作的精准化、高效化。(一)是加强扶贫云系统和扶贫云系统APP的推广应用。全州组织扶贫系统干部、第一书记、驻村干部、帮扶干部，召开了“贵州扶贫云业务操作培训”、“精准扶贫建档立卡暨精准扶贫云大数据支撑平台推广应用培训”等系统操作和安全管理培训培训工作，实现扶贫云系统和扶贫云系统APP州、县、乡、村四级全覆盖。利用APP信息采集功能，结合工作实际需要，录入漏评错评错退专项治理发现疑似漏评人员信息，与人社、工商、国土、公安等部门进行数据比对，排除“四有人员”，进一步提高建档立卡系统贫困户识别精准度，2018年动态管理和信息采集工作中完成32.22万户贫困户、1853个贫困村的信息采集和更新;利用APP贫困户照片采集功能，采集上传贫困户户主或家庭成员、贫困户房屋外景、贫困户房屋室内图片，更加直观、真实了解贫困户生产生活条件;利用地理位置坐标采集功能，完成32.22万户建档立卡贫困户房屋所在地地理位置坐标采集上传，准确定位贫困户，减轻基层工作负担。(二)是推广农户之家平台应用。开发了台江县“农户之家”云平台，实现农户手册APP同步上线。对全县3.62万农户进行地毯式摸底，全面摸准核清了贫困底数，对全县建档立卡贫困农户家庭人口、农村低保、易地扶贫搬迁、养老保险、特惠贷贴息、农机补贴、农业直补、医疗救助等58126条建档立卡数据录入“台江农户之家云平台”。

　　二、推进大数据与实体经济融合，助推实体经济数字化、智能化。实施“万企融合”大行动，科学制定工作方案，进一步完善工作机制、明确责任、细化目标，强化宣传培训，加强督促调度，推进大数据与工业、农业、服务业等领域的深度融合。组织了州内1144家企业参与了大数据与实体经济深度融合评估工作，全州大数据与实体经济融合发展水平指数29.8，比2017年提升了3.7。设立500万元州级“万企融合”专项资金，组织申报“万企融合”专项资金项目62个，本着“突出重点，兼顾一般”的原则，拟支持一批融合项目，充分发挥政府资金的引导作用。争取2018年省大数据、信息化专项资金支持项目4个，支持资金310万元。经过一年的培育和积极申报，2018年，煌缔科技公司柴油车排气在线监控平台、全世通公司数字化加工车间、乔盛科技公司10万吨油茶籽综合开发循环利用项目、银田物流园公共服务平台、西江苗寨景区大数据平台、雷山县乡村三级物流体系建设等6个项目列为省级融合标杆项目;79个项目进入省级融合示范项目，完成目标任务的140%，为全省完成任务比例最高的两个市州之一;带动92户企业与大数据融合，完成目标任务的102%。贵州兴富祥立健机械有限公司和贵州煌缔科技股份有限公司入选了贵州省大数据+工业深度融合试点示范企业名单。贵州煌缔科技股份有限公司“柴油车排气远程在线监控装置及云平台”获评贵州省2018年推动大数据与工业深度融合发展工业互联网优秀项目案例。

　　三、推进大数据与乡村振兴融合，助推农村经济社会发展信息化、现代化。(一)是加快农村信息基础设施建设。成立了通信联合建设领导小组，明确责任，加强统筹协调，加快推进了满格黔东南、光网黔东南、宽带乡村、小康讯、电信普遍服务、广电云村村通等重点工程，实施信息基础实施建设助推脱贫攻坚行动计划，推进农村信息基础实施建设不断完善。截至2018年底，实现100%行政村通光纤和4G网络，加速4G网络覆盖所有行政村和30户以上自然村。全州30户以上的自然村寨手机信号覆盖率99%，4G信号覆盖率85%。(二)是实施信息进村入户工程。加快信息化服务普及，在全州推进信息进村入户工作，统一了益农信息社标识标牌，规范16个县市村益农信息社标牌编码。创办“黔东南益农信息”微信公众平台，发布益农信息900余篇，为宣传推动全州信息进村、服务到户工作发挥作用。(三)是推广“腾讯.为村”平台。以加快推广“腾讯?为村”平台为抓手，运用大数据助力乡村发展。培养村民互联网意识，提升在信息普及、党务公开、村务管理等方面的移动互联网运用能力，创造连接信息、连接情感、连接财富的机会。目前，全州已有39个行政村开通“腾讯?为村”微信公众号。(四)是加快推进农村电子商务发展。深入实施电商扶贫攻坚行动，积极谋划农村电商服务站点建设，培育出一批优秀示范站点。组织各县申报国家级电子商务进农村综合示范县，锦屏、镇远、榕江、三穗、岑巩、黄平、天柱等7县荣获2018年国家级电子商务进农村综合示范县。推进农村电商综合服务站点建设和升级改造，截至2018年底，全州已建成或升级改造55个农村电商综合服务站点。

　　四、积极推进大数据与社会治理融合，助推社会治理的服务化、科学化。(一)是加快生态环保大数据公共服务平台项目建设。建设黔东南州生态环保大数据公共服务平台，完成环境保护大数据标准体系、环境资源中心平台、河长制管理系统、排污权有偿使用和交易平台、重污染天气预警系统、手机APP平台软件、环境监控指挥中心等各大系统平台和硬件配套设施建设，利用大数据手段强化黔东南州环境保护工作。(二)是建设州自然资源“一张图”综合监管平台。以地理国情普查遥感影像为基础数据，围绕“山、水、林、田、湖、草”一体化理念，整合了地政、矿政、房屋存量、地灾等数据，从“批、征、供、用、补、查、登”七个方面实现土地利用规划、土地整治管理、基本农田保护、矿产资源管理、执法监察等全过程监管。“一张图”平台通过数据的整合全面反映了自然资源的数量、质量、布局、潜力、变化趋势等，是展示全州自然资源的“电子沙盘”，为全州推进社会治理提供科学的决策依据。(三)是加快智慧城市建设。加强州数字化城市管理监督指挥中心建设，依托“互联网+全民共治”信息平台，整合“110”接警服务热线和“12319”城市管理服务热线，形成了全州联网运行的数字化城市管理平台，市民可通过拨打“110”或“12319”服务热线反映城市管理方面的问题，指挥中心可通过信息平台将发现的问题下达给责任单位进行处理，并通过视频系统进行监控督查。2018年，接到群众投诉电话768起，其中有效电话600余起，受理并成功处理的投诉案件549起，其中涉及噪音问题投诉336起，市政设施问题200余起，环保问题5起，电力问题2起，自来水问题6起。(四)是加快雪亮工程和天网工程建设。以大数据、信息化手段，创新黔东南州社会治安综合治理工作，推进政村公共安全视频监控建设“雪亮工程”全覆盖工程和“天网工程”二期建设。2018年底，全州已完成1781个行政村“雪亮工程”建设，累计完成投资15988万元。全力推进全州“天网工程”二期建设，重点场所、重点路段基本上实现全覆盖，并逐步向农村延伸，已建成车辆卡口561个，完成率467.50%，全州城市视频监控已建设8342个，完成率166.84%，整合社会单位视频监控资源8800个。

　　五、积极推进大数据与服务民生融合，助推民生服务的普惠化、便捷化。

　　(一)是加快社保金融一体化服务平台建设。本着方便群众的原则，突出便民利民，科学选点布点，推进人社金融一体化服务平台建设。让参保群众实现了参保登记不出村、参保缴费不出村、待遇领取不出村、权益查询不出村。截至2018年底，全州已部署人社金融一体化服务平台600台，网点覆盖全州16个县市，有10.78万人通过平台缴纳养老保险费，金额共计1311.36万元;有3073人通过平台领取养老金待遇，金额共计154.13万元，社会反响良好，实现全州各县市人社金融一体化服务平台应用全覆盖。(二)是加快互联网+医疗健康平台建设。中国工程院王陇德院士、中国科学院陈润生院士和顾瑛院士为领衔，引进专家团队，组建锦屏健康医疗大数据工作室和锦屏县医共体互联网医院，构建全民健康和慢病防治管理体系。开展远程门诊、远程会诊、远程医疗服务和家庭病床服务。2018年，深入到县乡村各级医疗机构调查研究和指导工作180余次，开展现场远程会诊210人次，教学查房101例，远程培训22期次，知识讲座32余次，开展门诊1286例。积极开展送医进机关、进社区、进农村、送医***等医疗服务活动，累计服务群众3600余人次。下派医疗专家到乡镇卫生院、村卫生室开展诊疗460多人次，义诊就诊群众及病人28300人次。实现双向转诊620人次，突破了医疗资源“下沉”的梗阻。初步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。(三)是加快民生资金云平台建设。运用“大数据”强化扶贫民生资金的监管，增强监督的针对性、时效性和精准性，提高监督质量和效率。建立扶贫民生资金发放数据库，推动资金管理使用公开透明化。截至2018年底，全州共设立“民生资金云”前台查询机1154台，已实现对16个县市政务服务中心和203个乡镇(街道)便民利民服务中心的全覆盖，行政村(社区)设立了944台，全州涉及扶贫民政资金的各部门共录入平台231个种类的民生资金数据2.6亿条，涉及资金378.8亿元，接受群众查询一百万余次。(四)是加快通村村平台建设推广。搭建农村公众出行服务平台，使黔东南州成为全国第一个实现农村智慧客运的地区，有效解决农村群众出行便利及农特产品出山、生产生活物资入村进寨的问题，助推农村脱贫攻坚工作，带动全州经济更好更快发展。“通村村”州级平台和16个“通村村”县级平台已建成，完成了县级“通村村”平台数据采集、对接及安装、调试、上线运行工作。截至2018年底，全州通村村平台共注册用户1756***人，平台注册从业人员7583人，平台运行车辆8870辆，全州实现包车订单30298笔，服务32.7万人次，平台交易金额126.61万元。开行学生定制班车2027车次，平安接送学生6.1万人次。建成了143个“通村村”平台村级服务站，实现与电商平台融合发展，实现物流订单7.98万单，交易金额9.6万元。(五)是加快智慧消防平台建设。融合大数据、云计算和移动互联网技术创建农村智慧防火大数据平台，实现电气火灾隐患智能管控，推动了城市和农村重点单位和场所消防管理由单一向协同、粗放向精准、定性向定量、被动向主动转化。州人民政府已将农村智慧防火大数据建设纳入到全州新一轮农村电网改造升级重要内容;凯里市将农村智慧防火大数据建设纳入智慧城市建设内容。台江、黎平、丹寨、雷山等县将重点村寨电气火灾隐患整治作为传统村落保护，景区安全重要内容。截至2018年底，全州已累计投入1000余万元实施农村智慧防火大数据建设，完成98个“一、二类重点村寨”农村智慧防火大数据平台建设，已安装电气灭弧装置3000余套，水位水压监测100余套。