清镇市积极推进老旧小区改造

　　一是“三变”改革、一次性招标。“三变”改革，构筑共享平台实施股权共享。由社区主导，成立市民经济合作组织，归集棚户区改造市民的资源、资产、资金等，通过“社会资本+平台公司+市民经济合作组织”“社会资本+市民经济合作组织”“平台公司+市民经济合作组织”等方式，在社会资本、平台公司、市民之间形成“利益共享、风险共担”的股份合作联结机制，实现共建共享。鼓励棚户区城中村改造市民将房屋、土地、地上构筑物等资产进行价值评估后全部或部分入股，并按股权享有合法收益，推进资金变股金。一次性招标，含有回迁商品住房的，可将棚户区改造前期工作及拟改造土地的使用权一并在土地市场通过招标方式确定土地使用权人。这意味着，通过一次性招标，同时确定了劝其工作的实施主体、规划含有回迁商品住房的建设用地的土地使用权人。

　　二是低效用地再开发。将城镇低效用地再开发设计边角地、夹心地、插花地枫难以独立开发的灵性土地，与净地等容易开发的土地一并进行改造开发。鼓励土地权利人自主改造开发，鼓励社会资本积极进入，协调好政府、改造方、土地权利人等各方利益，打造公平共享创新型中心城市。