打造升级版彰显软实力

    近年来，县级党校因办学条件滞后、经费紧张、机制不活等原因，进退维谷，内外交困，尽管想方设法维持运转，但依旧步履艰难。作为民族地区，我州各县（市）党校也不可避免地出现了“边缘化”、“空壳化”的现象，基础设施陈旧、教学设备老化、师资力量薄弱、财政支持乏力等严峻问题如影随形。

    夹缝之中，困惑密布，县级党校能否探出新路，蓄势前行？

    寻位：

    在困境中告别“边缘化”

    寻位，寻找自身坐标，这是黔南州基层党校在困境中的一次“凤凰涅磐。”

    11月15日，记者到州委党校采访，看到来自全州各县（市）党校校长和老师们为了一个新的目标有序繁忙的情景。州委党校常务副校长文彬满怀信心地告诉记者：“我们正在做一件扭转基层党校劣势的事情，那就是全州12县（市）正在全面推进县级党校中专体制升格评估工作，按照以评促建，以评促改，评建结合，重在建设的评估要求，县（市）党校的各项事业一定会有一个大的发展。”

    今年年初，省委出台的《意见》要求：“全省县级党校体制升格评估工作从2013年起，分三年评估验收，2015年完成评估工作，力争建成一批能够较好地承担省内外党员干部专题教育培训任务的示范性县级党校”。

    州委、州政府高度重视我州县（市）级党校评估工作，州委书记龙长春、州长向红琼专门作出了重要批示。今年7月，州委成立了州县级党校体制升格推荐委员会，州委副书记、州委党校校长吴胜华任主任，州委常委、州委组织部长黄伟任副主任，州直相关部门作为成员单位，共同推动此项工作。黄伟在听取党校工作情况汇报时指出：要高标准、高质量推进县级党校评估工作，努力实现县级党校的新跨越。

    一系列的指示和要求，倾注了对县级党校的重视和关怀。县级党校在基层干部教育培训中的主渠道、主阵地定位，逐渐明朗。

    党校“寻位”在形势倒逼之下，一些新的探索在福泉、瓮安、独山、龙里等县市党校开始破题，并走出了一条“在生存中发展、在发展中创新”的符合基层党校工作实际的路子，形成了领导认可、学员认同、社会满意的良性循环态势，逐步做到了“有为有位”。

    最近半年来，州委党校领导班子带领专家组分赴各县（市）悉心指导，辛勤耕耘。各县（市）党校也不负众望，纷纷交上了第一份令人欣喜的答卷。

    破题：

    在发展中打造“升级版”

    破题，***题中关键难点，这是黔南州基层党校走出“边缘化”的“着力点”。

    7月26日，启动会召开后，各县（市）党委高度重视，成立了以县委副书记或组织部长为组长的迎评工作组。为***党校基础设施建设资金投入不足、师资队伍不全、培训针对性不强等问题，各县（市）及时统筹谋划、研究部署，为评估工作提供了坚强的组织保障。

    加大投入，建设有力。各县（市）党委、政府加大财政资金的投入力度，改建、扩建、新建党校校园，完善教研基础设施。独山县委党校新校园于今年11月落成，建设总投资1.2亿元；瓮安县委党校新校区位于经济开发区内，建设总投资5000万元；福泉市委党校座落于绿意盎然的洒金谷畔，在原校址的基础上投入改、扩资金423万元；龙里县委党校总投入1900万元。荔波、平塘、贵定、惠水、三都、长顺等县委党校，均在紧锣密鼓建设中。部分党校与县职校采取“基地合用”的办学思路，共建共享教学培训基地；部分党校整合廉政教育基地建设资源，在校内建成“反腐倡廉教育基地”，实现了资源共享，互促共赢。

    配套完善，保障有力。各县（市）党校重点加强人才建设、制度建设，配套完善教学设施建设，为党校建设发展提供有力的智力支撑和后勤保障。以升格评估为契机，各县（市）党校结合实际，适当扩充了单位编制。如瓮安、龙里、惠水、独山、三都等，采取各种方式，充实人员，建设富有活力的优质师资队伍。同时，充分利用社会人才资源，探索建立一支相对稳定的兼职教师队伍。如福泉市委党校与省委党校、省委讲师团共建师资库，拥有客座教师22名，形成优势资源共享。

    谋变：

    在创新中彰显“软实力”

    谋变，在打破常规中求变，这是基层党校可持续发展的“生命源泉”。

    硬件上来了，“软实力”该如何增强？州委党校副校长程春彬告诉记者：“全州县（市）党校人清醒的认识到：教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行。如何建立有效的培训模式，优化培训内容，是关键。”为此，我州各县（市）党校创新教学，把提高教学质量放在更加突出的位置。

    在创新教学培训内容方面，我州各县（市）党校及时调整和完善教学内容，教师课题更新率达29%以上。结合自身优势，建成一批特色学科和优势专题讲座。如瓮安县委党校把瓮安“从大乱到大治”中取得的经验进行提炼，形成体系，制成社会管理创新教案，作为干部培训必修课；独山县委党校开展“双语”（普通话教学+本地民族语言教学）培训班，教师与学员之间“双语”交流、练习演唱“双语歌”，使教学富有特色，亮点不断；长顺县委党校以敦操乡“背篼干部”精神为引领，聘请该乡干部宣讲如何开展群众路线教育实践活动。

    在创新教学手段和培训模式方面，各县（市）党校充分运用答辩式、研讨式、现场观摩、社会考察等教学方法，效果显著。如惠水县委党校大力推进“案例式”教学和情景模拟教学，做到课堂教学实效管用。各县（市）党校配备多媒体等教学设施，均实现了教学设备现代化。目前，全州县级党校运用多媒体手段教学的教师占90%。同时，极探索“党校学习﹢基地调研﹢名校提升”的办班模式，让教学基地进课堂，让学员走出去,增强教学的吸引力。福泉市委党校探索新的办学思路，借用外力开设“周末名家讲堂”，并组建“大篷车”深入民族村寨宣讲党的方针政策。

    在创新教学管理、强化激励机制方面，各县（市）积极探讨完善体现竞争、择优、激励、约束为导向的教学专题申报、准入和退出制度。实行课题招标、教学观摩、教学评优制度和末位淘汰制度，形成“有为才有位，有位更有为，无为请让位”的良性竞争环境。通过一系列的措施，专职教师的授课优良率均高于80%。各县（市）党校着力营造重科研、抓科研的浓厚氛围，推动科研提质增量，每年参与科研的教师人数占教师总数的90%以上。还先后选派多名优秀教师外出学习，回来即开出新的专题课。同时，有计划地安排中青年教师骨干到实际工作中挂职锻炼。

    寻位、破题、谋变。黔南州县级党校正勇敢承担起大规模培训轮训干部、大幅度提升干部素质的光荣使命，昂首阔步在加速发展的大道上。

    (记者  田 高)