兴义市以五个抓扎实推进脱贫攻坚全面回头看精准定措施工作

　　为贯彻落实省委十二届五次全会、州委七届八次全会精神以及刘文新书记“十个再一次”的要求。兴义市立即行动起来，对全面打赢脱贫攻坚战进行了周密的部署，以抓贯彻落实、培训推进、责任压实、成效提升、督导落实等举措扎实推进脱贫攻坚“全面回头看、精准定措施”工作。

　　抓贯彻落实。7月13日、14日分别召开市委常委会、专题会传达学习省州的“全面回头看、精准定措施”相关会议精神并逐项研究贯彻落实意见。7月19日组织召开了市委八届九次全会，审议通过了《中共兴义市委兴义市人民政府关于坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利总攻方案》，对全市按时打赢脱贫攻坚战作全面安排部署。全市35个副县级领导亲自挂帅，到帮扶联系乡镇和村组开展深入调研、宣讲，逐户走访贫困户和重点户，围绕“全面回头看，精准定措施”的内容，与乡镇(街道)共同分析、研判、解决问题，截止目前，已开展宣讲20余场次，走访农户170余户。

　　抓培训推进。全会培训。7月19日早上，市委八届九次全会结束以后，举办全市脱贫攻坚全面总攻业务知识培训大会，按照刘文新书记提出的“必须精准制定切实可行、务实管用的《村级攻坚方案》，未脱贫户的《精准脱贫措施》和已脱贫户的《巩固提升措施》”要求，结合全州脱贫攻坚培训会上穆嵘坤副书记对“一村一方案，一户一措施，连心袋、信息牌”等要求，围绕“全面回头看，精准定措施”活动内容，对全市614名领导干部进行了培训。业务培训。7月23日，举办脱贫攻坚“全面回头看、精准定措施”样板村工作业务培训会，培训的内容主要是以户为单位，规范建档立卡贫困户连心袋、户档装袋目录内容，就收入明白卡、“两不愁三保障”短板统计表等相关表格规范填表，以及收入测算时间等关键细节环节进行了培训和提醒，重点按照“一达标两不愁三保障”标准就查找问题短板作了要求。乡镇培训。全市35名包保联系贫困村领导分别前往自己所包保的乡镇(街道)，组织干部职工、各村常务干部、第一书记、村级指挥所人员、帮扶干部对“全面回头看、精准定措施”工作开展业务培训，对各乡镇(街道)脱贫攻坚“全面回头看，精准定措施”进行了安排部署。

　　抓责任压实。通过完善《兴义市脱贫攻坚运行机制》，采取“1+1+5”(一个扶贫开发领导小组加一个脱贫攻坚指挥部,指挥部下设分指挥部、办公室、工作专班、督导组、乡镇指挥部等5类机构具体抓落实)的运行机制，确保脱贫攻坚“全面回头看、精准定措施”统一指挥，运转高效，职责精准。从市级各部门、国有企业选派711名同志到村级前沿指挥所开展脱贫攻坚工作，选派到村人员必须任务在村、工作在村、吃住在村，围绕“十个再一次”内容要求，分类别、分属性逐户开展遍访，切实算好收入账、查缺补漏“两不愁三保障”短板。

　　抓成效提升。找准问题，细化措施。全面围绕“两不愁三保障”标准要求，逐户梳理问题短板，逐一制定补短板措施，明确帮扶人为责任人，确保8月23日按时保质完成。教育保障方面。共核查出全市义务教育阶段辍学282人(小学23人、初中159人，其中：建档立卡户125人)，漏资助2人，以上问题明确由市教育局牵头，于9月1日前整改销号。医疗保障方面。共核查出未参保的建档立卡贫困户498人，经市医保局组织人员核实这一人员主要是存在职工参保、死亡、参军、户口外迁等情况，应视为参保。对17人次未能及时享受一站式报销政策的建档立卡贫困户进行手工结算，共补助金额53467.34元。住房保障方面。共核查住房保障不安全557户，其中无房户55户、老旧房屋(透风漏雨)339户、二次危改户2户、一二级危房户500户;共发现人畜混居问题户489户。目前已明确了拆除重建、加固维修、透风漏雨、人畜混居、面积控制、补助等标准，正在整治销号，8月底完成人畜混居整治工作，9月底前透风漏雨整治全面竣工验收，11月20日前危房改造竣工验收。抓实“两业”，补齐短板。就业方面。全面梳理就业岗位，主要围绕二产、三产，从酒店、商店、工厂、快递、施工、护林、护路、护水、保洁等行业梳理就业岗位，目前，共计提供就业岗位15785个。全力摸清就业需求。围绕易地扶贫搬迁户、在家农户组织第一书记、驻村干部、包保责任人全员开展入户调查，如实统计贫困户就业需求，全面覆盖16-60岁有劳动力和就业需求的未脱贫人口，共统计就业需求15950个。做好人岗对接。根据已开发就业岗位和统计的就业需求进行匹配，采取“一人多岗”“一岗多人”等方式来设置岗位，确保3人户以内至少1人就业，3人户以上至少有2人就业。目前，已安排贫困户1129人就业。产业方面。以500亩以上坝区为重点，采取“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，重点清理“空壳社”、“僵尸社”，全面推行“村社合一”机制，目前，这块工作，白碗窑、敬南、清水河、南盘江等部分乡镇都已经开展了试点。注重长短结合，统筹抓好“短平快”和“长稳实”产业，根据全市农业产业发展实际，共筛选出了茶叶、蔬菜、食用菌等13个特色产业，通过这些产业，实现贫困群众100%覆盖。鼓励种(植)养(殖)大户到条件较差的村实施易地产业扶贫。通过土地流转、产业带动、入股分红、就业带动等方式带动周边农户实现平稳发展，增产增收。比如：猪场坪乡的种植大户王大发，今年到白碗窑镇岔米村流转土地260亩种植蔬菜，带动当地农户40余人就业，目前，亩产值达3000元左右。

　　抓督导落实。强化面上督查。市脱贫攻坚指挥部从选派711名干部中选拔17名精兵强将组成督查督导组，分片区分重点对“全面回头看，精准再识别”活动部署、样板点打造等情况开展全方位督查。强化点上督导。将市脱贫攻坚指挥部及乡镇(街道)抽派业务人员组成督导验收组，对标工作清单和任务，对准时间节点，分组对样板点工作开展进行抽样调查、对资料进行复核，及时发现问题，提出措施，帮助解决问题。

　　目前，兴义市已完成乌沙普梯村和洒金(街道)栗坪社区5栋样板点打造工作，并于7月30日召开了“全面回头看、精准定措施”现场观摩会，8月2日又完成南盘江镇坝艾村、七舍镇侠家米村2个样板村打造工作，现在各乡镇(街道)正在着力推进一个样板村打造工作。确保8月23日前，全市所有贫困村对照样板村标准完成“全面回头看、精准定措施”工作。