赫章县以12345聚焦监督首责

　　近年来，赫章结合实际，以“12345”聚焦监督首责，构筑“大监督”格局。

　　“1”压实一个责任。以监督压实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任，***落实管党治党责任悬空不落地等问题。通过随机抽查、延伸抽查、实地检查等方式，对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题进行追责问责，用好纪委监委谈话函询、纪律检查建议书、监察建议书、监督建议书等措施进行早提醒、早纠正，以主体责任的落地生根推进政治生态实现分级负责的网格化管理格局。2018年以来，问责党组织10个，党风廉政建设“一票否决”领导干部48人和党组织2个。

　　“2”上下两线监督。充分利用全面从严治党“两个责任”系统，构建“明责、履责、考责、问责”全链条监督体系，深化细化“四责协同”机制。深入推进作风扫码评价平台、民生监督大数据平台、赫章纪检监察网和赫章廉韵微信平台等融媒体建设，协调运用公安系统“天网工程”等构建数据监督体系，全力开展线上监督，为监督插上科技翅膀。以明察暗访、集中整治、列席会议、备案抽查、运用巡察成果、加强线索处置、实施追责问责、开展“一案一整改”工作等方式，动真碰硬开展线下监督，以“大数据”+“大脚板”，扎实履行监督责任。通过大数据对比，发现并查实民生领域线索83条，纪检监察干部走访发现线索14条，利用天网工程发现并处理公车私用问题9个。

　　“3”一案三查问责。印发《两个责任清单》，明确责任。聚焦关键领域关键少数，把纠正“四风”问题作为持久战，持之以恒督促落实中央八项规定精神化风成俗，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大督查力度。着力于群众身边不正之风和腐败问题整治，坚决纠正和查处形式主义、官僚主义问题。加大不作为、乱作为、慢作为典型问题点名道姓通报曝光。对个案要进行深入剖析，延伸精准问责，同步问责直接责任、监督责任和主体责任，压实两个责任，使纪法带“电”、监督长“牙”。

　　“4”用好“四种形态”。建立完善县管干部廉政档案，对新提拔干部警示教育、廉政谈话、廉政承诺、廉政测试全覆盖。科学运用谈话函询等手段，用好党纪政务处分和职务调整，严守纪律防线，防止发生重大问题。推行重大线索处置集体研判制，防止线索处置被“缩水”。坚持行贿受贿一起查，坚持重遏制、强高压、长震慑。深入开展受处分党员干部谈心谈话和回访工作，强化政治思想教育功能，坚持惩前毖后、治病救人。截至目前，第一种形态65.4%，第二种形态30.3%，第三种形态2.3%，第四种形态2%，“倒金字塔”正在形成。

　　“5”覆盖五个监督。推进纪律监督与监察监督全覆盖。在27个乡(镇、街道)设立监察室，与乡(镇、街)纪委合署办公。按时完成监察体制改革试点工作，实现纪委监委合署办公，强机制、抓培训、促融合，推进纪法贯通和法法衔接。2018年以来，采取留置措施调查4人，3人已判决，1人正在调查，12项措施使用了9项。推进巡察监督全覆盖。组建巡察机构，设立5个常设巡察组。在“五个紧扣五个推进”上下功夫，强化业务培训，建立人才库。目前已开展五轮巡察，完成对22个乡镇53个部门136个村巡察工作。对检查发现整改不力、整改不彻底的4个乡镇、11个县直单位、17个村居党组织主要负责人进行了严肃追责问责。推进派驻监督全覆盖。结合机构改革，组建8个派驻纪检监察组，负责监督联系90个县直部门和企业。各派驻组对所监督联系部门开展政治生态分析，掌握监督对象，抓住“关键少数”，突出监督重点，充分发挥“探头”作用。截至目前，派驻纪检监察组处置线索115条，结案  34件，党纪政务处分60人。推进民生监督全覆盖。采取以奖代补的形式强化对465个村居村务(民生)监督委员会管理。持续推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，以民生专项监察为抓手，盯紧农村产业革命、易地扶贫搬迁、“两不愁”“三保障”“四个硬仗”推进情况开展民生监督。今年，民生与扶贫领域立案60件，党纪政务处分72人。对群众身边涉黑涉恶腐败的村干部和党员开除党籍5人，涉及保护伞问题立案调查审查8人，采取留置措施1人。