黔南州创新机制确保国有资产保值增值

　　从州国有资产监督管理局获悉，近年来，州国有资产监督管理局创新机制，进一步加大国有资产监管力度，确保国有资产保值增值。

　　为进一步明确州管国有公司发展定位，全力打造主业突出、市场竞争力强的企业集团，州人民政府于2018年12月出台了《贵州黔兴置业(集团)有限责任公司转型升级实施方案等四个州管国有企业实体化转型升级实施方案》，指导、督促州管国有公司加快实体化转型升级。同时，完善国有资产经营监管机制，组织全州企业对集团公司及分公司章程进行修定和完善，全州116家一级企业、93家下属企业已全面落实“党建入章”工作。修订后的公司章程对发挥党委的领导核心作用和企业党建工作起到了重要作用，进一步细化明确了落实和维护董事会行使重大决策、选人用人等权利，保障了企业经营自主权。积极推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。按功能定位将州管国有企业划分为竞争类(黔南交通建设集团有限责任公司、黔南运输集团有限责任公司)和功能类(贵州剑江控股集团有限公司、贵州黔兴置业(集团)公司、贵州锦绣实业有限责任公司)两类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类考核。提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。

　　龙里县通过推动投融资平台向“实体化”“市场化”“产业化”转型，既***项目融资难，又避免新增政府性债务风险，促进了企业转型持续发展，为全州推进国有企业实体化转型闯出了一条新路。

　　为加快推进资产管理与预算管理有机结合，推进资产管理和预算管理的科学化，全州行政事业单位统一配置资产管理内网系统，让资产配置、处置实现线上操作，节约了审批成本，实时掌握全州国有资产的动态情况。推进国资监管机构职能转变，明确监管重点，改进监管方式，以管企业为主向以管资本为主的转变。围绕州委中心工作安排，将国资监管重点放在优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全完整等方面。建立和完善出资人监管权力和责任清单及动态调整机制，界定国有资产监管边界，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业。同时，坚持目标导向、问题导向和分类施策，增加融资平台公司实体化转型和化解防范债务风险等方面的考核内容及其权重，进一步完善企业负责人经营业绩考核激励机制，推动国有企业做强做优，促进国有资产保值增值。