白云区加快工程建设项目审批制度改革抓实规定动作创新自选动作

2020年以来，白云区把加快工程项目审批制度改革作为深化“放管服”改革，加快政府职能转变的工作重点，通过抓实“规定动作”创新“自选动作”，不断优化营商环境。坚持在审批流程再造上删繁就简、利企便民，不断探索符合白云实际、体现白云特色的工改模式，努力打造服务项目的白云速度、白云品牌，实现工程建设项目审批事项由原117项精简至80项，审批时限由原355天压缩至79天以下，办理施工许可证38个，均在规定时限内完成。

聚力“四取消”“两合并”，审批事项和环节再精简

在简化审批事项上，着力“四取消”。取消施工合同备案等事项；取消“远程监控系统”安装事项作为质量安全监督办理前置条件，通过事中事后监管予以落实；取消工程竣工后换发施工许可证正本环节，由发证机关向建设单位一次性核发施工许可证正、副本；取消农民工工资保证金缴纳凭证作为施工许可办理前置条件。在简化审批环节上，着力“两合并”。将消防设计审核并入施工图设计文件审查，取消消防设计核准环节和事项；将质量安全监督手续与施工许可证合并办理。通过简化、合并审批事项和环节，全面提升投资项目审批服务质量和水平，施工许可审批时限由法定15个工作日再次压缩为3个工作日。

聚力“减流程”“增时效”，审批阶段和时限再优化

严格落实审批阶段“只少不多”的原则，将政府投资项目、划拨或协议出让用地项目、招拍挂出让用地项目、小型社会投资项目，立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，简化整合为立项用地规划许可、工程建设许可、竣工验收三个阶段，带方案出让用地项目为工程建设许可、竣工验收两个阶段，加大并联力度，提高项目报建审批效能并明确各审批阶段审批时限，至2019年11月18日以来，工程建设项目审批事项精简至80项，其中：立项用地规划许可阶段，总时限不超过20个工作日；工程建设许可阶段，总时限不超过50个工作日；竣工验收阶段，总时限不超过10个工作日。

聚力“抓改革”“提速度”，审批流程和服务再深入

严格落实工程建设项目“清单制＋告知承诺制”审批改革试点工作，联合审改工作部门及时修改办事指南、审批流程图，使其更精细、更明白、更易操作，积极推进工程建设项目审批工作全面进行。将建设项目审批事项作为告知承诺审批事项。做到一次告知、一次收集、一次审批，提高审批效率，保障告知承诺制顺利推行。不断优化办事流程和服务标准，将建设资金已经落实承诺书、施工场地已经基本具备施工条件承诺书、人防设计审核确认文件作为建筑工程施工许可证可容缺后补的次要申请材料，为工程建设项目审批松绑。2020年，容缺办理“碧桂园·云顶壹品建设项目三期”等8个项目建筑工程施工许可证。

聚力“强创新”“优服务”，审批质量和效能再提升

紧紧抓住工改工作试点这一历史机遇，创新地以联合辅导为突破口，采用集中培训、网络培训和专题培训等方式，通过线下建好阵地、线上完善系统、全程***研判，在联合辅导中实现政府靠前服务、部门业务融合，项目单位学懂吃透改革措施、内部流程积极应接，政企亲清沟通、双向发力，推动了改革政策快速落地。按照“服务优先、辅导靠前”的要求，选派专业工作人员，组成联合辅导队伍，主动、全面、系统地就工程建设项目的审批条件、办理流程、申请材料、表单填写、材料预审等提供专业化、精准化的咨询辅导服务，提高工程建设项目审批效率，助力重大项目开工建设。2020年，白云区实现重大项目开工17个，完工6个，完成固定资产投资200余亿元。

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