榕江狠抓五落实实现就业扶贫春季攻势开门红

　　今年以来，榕江县深入贯彻省州关于脱贫攻坚的安排部署，实施“三业两歼灭”(产业、就业、内业、饮水和住房安全两歼灭战)脱贫攻坚战战略，通过“五抓落实”，强化保障，精准施策，精准发力，强力推进，成效明显，实现春季攻势“开门红”。全县举办就业扶贫现场招聘会6场，提供县工业园区、瓮福集团及杭州桐庐县优质企业用工岗位4251个，促进贫困劳动力就近就地就业728人，有组织劳务输出就业104人(其中输出到桐庐县就业49人,输出到广东东莞方向55人);专场开展瓮福-榕江就业帮扶招聘，输送68人到瓮福集团正式入职;开展贫困劳动力培训21期942人，推荐就业598人，就业率63.48%;主推“以工代训”模式，  开展培训329人，就业100%; 积极兑现各项补贴***2.78万元。

　　一、聚焦方案制定，强化统筹推进抓落实。出台就业扶贫1+9配套文件稳步推进就业扶贫工作，1是指《榕江县就业扶贫工作实施方案》，9是指《榕江县精准采集劳动力资源数据工作方案》《榕江县以工代训实施方案》《榕江县贫困劳动力培训经费预算方案》《榕江县贫困劳动力补贴发放实施细则》《榕江县扶贫车间工作推进方案》《榕江县就业扶贫考核办法》《榕江县就业扶贫督查方案》《榕江县就业扶贫政策汇编》和《榕江县易地扶贫搬迁就业创业工作方案》，通过1+9配套文件，促进就业扶贫各项工作进一步细化工作措施，明确具体责任人和完成时限，确保各项工作任务落细落实落地。

　　二、聚焦政策“红利”，强化兑现抓落实。针对贫困劳动力就业意愿不强、就业技能水平低，劳务输出组织化程度不高等问题，通过制定就业优惠政策、争取对口帮扶城市出台就业帮扶政策等方式，为全县贫困劳动力就业创业送上“惠民红包”，大力实施就业援助。一是就业援助+“红包”。全县计划到2020年共开发扶贫公益性岗位1010个，用于安置易地扶贫搬迁贫困劳动力中因年龄偏大、文化偏低、需照顾家庭无法外出务工的就业困难人员，确保易地扶贫搬迁贫困劳动力家庭至少有  1 人以上实现稳定就业，实施就业扶贫援助补贴每人每月 400  元，实现脱贫增收，加上东西部帮扶资金每月补贴100元，共讲500元。二是转移就业奖励“红包”。通过发放求职创业补贴、就业***服务补贴，积极鼓励和引导贫困劳动力转移输出就业。对档立卡贫困劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外省内就业的，给予每人  500 元的一次性求职创业补贴;输出到户籍所在省外就业的，给予每人 1000  元的一次性求职创业补贴。对人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社等市场主体，针对贫困  劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，实现有组织劳务输出，输出的贫困劳动力稳定就业 6 个月以上，且提供 1 年***服务的，按每人 400  元的标准给予一次性***服务补贴。三是吸纳就业补贴“红包”。通过发放以工代训职业培训补贴、吸纳就业补贴，鼓励州内企业、农民专业合作社等生产主体吸纳贫困劳动力就业，扶持建立就业扶贫车间、就业扶贫基地为贫困劳动力创造更多就地就近就业岗位。合作社式扶贫车间、居家式扶贫车间、生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，按照每人每月不超过  500 元的标准给予生产主体一定期限职业培训补贴;对吸纳贫困劳动力稳定就业 3 个月以上，签订 1 年以上劳动合同，缴纳社会保险的，给予每人 500  元吸纳就业一次性补贴。截止目前，积极兑现各项补贴***2.78万元。

　　三、聚焦后续服务，强化就业创业抓落实。一是摸清搬迁，有的放矢开展后续工作。截至3月底，榕江县2016、2017年度共计搬迁3237户13114人，其中：有劳动力户数2602户7034人，已就业4807人，自主创业254人，有就业意愿3290人，有培训意愿3245人，有输出意愿3208人，实现有劳动力家庭一户一人就业目标。二是建立易地扶贫搬迁就业创业服务中心，切实提升就业服务质量。依托卧龙、阳光、富民易地扶贫搬迁安置点社区，分别挂牌建立了“易地扶贫搬迁就业创业服务中心”，并配备了8名劳动保障协管员入驻服务中心开展工作，目前服务中心办公场地及办公设施已经落实，就业服务工作有序开展。三是创建扶贫车间，促进搬迁劳动力家门口就业。为促进易地扶贫搬迁劳动力就近就地就业，利用县工业园区现有资源，挂牌认定了榕江恒好内衣服饰有限公司和贵州绿康源餐饮管理有限公司作为易地搬迁安置点，吸纳贫困劳动力就业66人(其中吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业11人)。为扩大就业扶贫车间吸纳易地扶贫搬迁劳动力家门口就业效应，充分利用民族民间工艺和加工业等特点，在卧龙、阳光和富民3个移民安置点打造扶贫基地，带动易地搬迁群众就业400人。四是加大公益性岗位开发，对易地扶贫搬迁就业困难人员进行就业援助。充分发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，通过就业补助资金和东西部帮扶资金开发移民安置点安置点、安置点所在乡镇(社区)的保洁员、保安员等非全日制就业扶贫公益性岗位180个，预计5月中旬完成180人招聘上岗。

　　四、聚焦劳务协作，提高组织输出抓落实。一是联系到位，提升劳务输出组织化程度。通过“帮扶资金+扶贫车间+贫困户”模式，在桐榕中药材产业园建立桐君堂中药材种植基地，拟发展中药材种植2300亩，覆盖贫困户500户2056人，目前，已解决贫困户就业23人，平均每月工资3000元。成功引进桐庐旭日鞋业有限公司，拟投资3500万元建设16条鞋帮生产线和1条冷粘鞋流水线，可解决就业500人以上。新增投资额的浙江籍企业5家，吸纳就业带动脱贫127人。同时依托劳务派遣公司开展劳务输出，保障员工素质，分散用人风险，进一步提升劳务输出组织化程度，有组织劳务输出就业104人(其中输出到桐庐县就业49人,输出到广东东莞方向55人)。二是管理到位，充分发挥工作站作用。建立日常考核制度，做好驻桐庐县劳务联络工作站日常管理;配强配齐工作站党工委班子，切实提升工作站服务水平，使工作站在两县劳务协作中间桥梁作用得到充分发挥。三是服务到位，消除输出人员后顾之忧。进一步加大就业信息岗位宣传，搭建供需交流平台;继续做好就业扶贫现场招聘会，积极引导贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力转移到杭州等地就业，同时，为输出人员提供优质的后续保障服务，协调解决他们在培训、维权、子女上学等方面的问题，消除他们的后顾之忧。比如：丹寨籍务工人员文有芬，发生工伤意外，经榕江县劳务联络站多方协调，其获得的赔偿金额从5000元提高到了1.4万元，并签订了调解协议，有效维护了务工人员权益。四是培训到位，切实提高培训就业率。通过“2+1、1.5+1.5”等模式，将职业教育的优势和资源与精准扶贫有效衔接，大力推进“校企合作”，组织15名榕江籍贫困学生赴杭州及桐庐就读职业学校，有效提升贫困学习自身技能，两县校企合作取得初步成效。进一步提升培训就业率，促进贫困劳动力就业增收实现脱贫。

　　五、聚焦培训实效，强化实现就业抓落实。有针对性地强化技能培训，提升贫困劳动力就业能力。采取乡镇组织培训人员，择优培训机构开展订单型、定向型、输出型、扶智型“四型”培训，大力提高技能培训实效，今年以来全州完成贫困劳动力全员培训21期942人，培训后实现就业598人，培训后就业率为63.48%，其中主推“以工代训”模式，  开展培训329人，就业100%。严格按照相关规定培训补贴资金177.681万元。