凯里市集团化办学促城乡教育均衡优质发展

　　凯里市在实施城乡教育捆绑评价、学前教育集团化办园、义务教育“一校多区”探索的基础上，积极探索城乡基础教育共同体试点工作，推动城乡基础教育集团化办学工作。

　　一、构建学前教育市、镇、村三级管理网络。一是采取“1+N”抱团式组建集团园。全市分别以城区9个优质公办幼儿园为集团总园，将城区民办幼儿园纳入集团园管理，在各镇中心设立二级园，村上设三级园，统一由集团总园指导，集团园园长为集团总园园长，其它幼儿园园长为集团副园长。集团不具有独立法人资格，集团内各成员幼儿园法人代表不变，管理体制不变，经济独立核算不变，园名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物管理独立。集团内幼儿园之间实施“管理互通、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核”八大行动。各幼儿园增挂“XX教育集团XX分园区)的园牌。二是建立学前教育教研指导责任区，依托各集团园分别进行组建，实行幼儿园挂牌督导制度，对幼儿园实行动态管理。

　　二、探索义务教育紧密型“捆绑式”教育集团。在 “一校两区”办学模式的基础上，探索紧密型“捆绑式”教育集团，由一所学校牵头，按地理位置、生源范围，选择2-3所学校组建成一个办学实体，以牵头学校为集团总校，其他学校为校区，保留原有校名和组织机构，增挂集团学校校区校牌(凯里市第XX教育集团XX校区)。集团总校校长兼任分校法人代表，对集团内各个校区统一负责，分校设执行校长，由总校校长在集团内推荐任命，具体负责分校日常工作。集团内实行“一个集团多个校区、一个法人代表、统一学校管理、统一财务结算、统一师资调配、统一教育教学、统一质量要求、统一评估考核、统一奖惩考核”的高度统一的管理模式，人、财、物等的管理和支配在集团内实现高度的统一，努力实现校长办学自主权的最大化。

　　三、组建高中教育学科教研联合体。以学科为单位，组建教研联合体，搭建校际间学科研讨、交流基地，深化校际间教研资源共建共享机制，促进全市高中学校的教学质量、育人效果、教师专业发展等方面整体提升，实现共享前沿信息、共享教育资源、共享研究成果。

　　自城乡基础教育共同体试点工作开展以来，一是学前教育“小学化”倾向得到有效矫治。通过实施集团化办园和开展学前教育教研指导，民办幼儿园的办园行为得到进一步规范，“小学化”倾向得到有效矫治，各镇中心幼儿园、村级幼儿园办园水平不断提高，逐步缩小了城乡学前教育办园水平差距。凯里市学前集团化办学模式取得经验和成效，并在全省推广。二是优质教育资源覆盖面进一步扩大。教学质量得以提高，凯里七小、凯里四小、凯里八小等学校通过实施集团化管理，优质资源从一所学校向两所(多所)学校发展，管理理念和管理制度进一步优化，促进教育教学质量整体提升，2017年，凯里七小、凯里四小分别获得黔东南州教学质量先进学校称号;学校发展特色化，凯里七小、凯里四小、凯里八小等学校充分利用学校优势资源，发展学校特色，凯里四小足球、凯里八小航模、凯里七小民族民间文艺等各成特色;择校现象有效缓解，通过实施集团化管理，原凯里八小、凯里四小、凯里七小择校学生得以有效分流。