播下希望的种子描绘可期的未来——从全国两会看2021年中国发展六大新走向
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于2022年01月16日发表
2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。
开局关系全局，起跑决定后势。全国两会上，政府工作报告一系列新目标、一项项新举措勾勒经济社会发展新走向。
走向一：宏观政策不急转弯，保持经济运行在合理区间
“时隔一年，中国再次设定经济增速目标”，政府工作报告引发外媒广泛关注。
提交大会审查的计划报告分析，将经济增速设为6%以上，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
“增速大幅回升不意味着经济大幅好转，微观主体可能依然比较困难，形成宏观和微观的反差。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣委员说，这就要求保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。
不急转弯——政府工作报告明确宏观政策取向，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，强调保持必要支持力度，进一步巩固经济基本盘。
面对不确定性，实现发展目标需要付出更大努力。
在首场“部长通道”上，国家发展改革委主任何立峰表示，目前第三产业面临较多问题，中小微企业面临困难，各方正合力解决难题。实现今年目标任务“有信心、有决心、有实力、有底气”。
走向二：让市场主体恢复元气、增强活力
政府工作报告中，一道道“加减法”释放暖意：
减——继续执行制度性减税政策，实施新的结构性减税举措，继续推动降低一般工商业电价，中小企业宽带和专线平均资费再降10%……
加——将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上……
加减之间，彰显决心。
巩固经济向好势头，就必须让市场主体恢复元气、增强活力。
财政部部长刘昆表示，各级财政部门将克服眼前收支压力，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位，让企业有更多的获得感。
走向三：强化就业优先政策，回应民生新关切
就业是最大的民生。今年城镇新增就业目标确定为1100万人以上，比去年多200万。
中小企业尚未完全恢复;高校毕业生909万人，再创历史新高……中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员分析，要通过保市场主体来稳住就业基本盘，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。
民之所望，政之所向。
居民医保人均财政补助标准再增加30元，解决好大城市住房突出问题，加强细颗粒物和臭氧协同控制……报告列出“民生清单”，回应民生新关切，着力解民忧、纾民困。
报告“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”的内容，让青海省门源县教育工作者孔庆菊代表印象深刻。她说，要办好人民满意的教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。
走向四：促进科技创新与实体经济深度融合
从推进国家实验室建设到实施好关键核心技术攻关工程，再到深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”，一系列新部署助力跑出创新“加速度”。
强调基础研究是一大亮点——中央本级基础研究支出增长10.6%，切实减轻科研人员不合理负担……
“基础研究是个慢变量，要有‘十年磨一剑’的精神，要创造条件让科学家把冷板凳坐热。”参与报告起草的***研究室副主任郭玮说。
促进科技创新与实体经济深度融合，才能释放源源动力。
走向五：让居民能消费、愿消费，政府投资向民生项目倾斜
扩大内需，发挥消费的基础性作用尤为关键。去年，在“三驾马车”中，消费恢复相对缓慢，对经济增长呈负向拉动。
多渠道增加居民收入，稳定增加汽车、家电等大宗消费，发展健康、文化、旅游、体育等服务消费……报告亮出扩消费实招。
“钱包鼓起来，消费才能跑起来。”在中国东北振兴研究院院长赵继委员看来，要不断提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费。
有效投资的关键性作用如何施展?除了“两新一重”建设外，报告强调政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜。
走向六：使亿万农民多增收、有奔头
民族要复兴，乡村必振兴。
“从对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期到健全防止返贫动态监测和帮扶机制，报告举措务实精准。”安徽省农科院副院长赵皖平代表说，乡村振兴不能“贪大求快”，要立足夯实脱贫成果，分类分层施策。
早春三月，黄淮海平原上，绿油油的麦苗生机盎然。
“报告将‘粮食产量保持在1.3万亿斤以上’列入发展预期目标，还特别强调种子和耕地，抓住了保障粮食安全的要害。”小麦育种专家马传喜委员说，种子是农业的“芯片”，要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展关键核心技术攻关，守好农业之“芯”。
保持土地承包关系稳定并长久不变，强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，加快发展乡村产业……千方百计使亿万农民多增收、有奔头，报告举措务实切实。 (新华社北京3月6日电)
