三穗六个坚持高质量打赢脱贫攻坚战

　　一是坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任，全过程压实责任、强力推进、严实作风。县委常委和县人大常委会、县政协党组书记包乡镇、县级干部包片、部门包村、干部包户“四包责任制”，全县38名县级领导包村，40名科级干部担任贫困村第一书记，并全面推行网格化管理，把全县脱贫攻坚主战场划分为1355个网格攻坚区，每个网格40-60户农户，选派1376名能力强、责任心强的县乡干部及省州派驻干部担任网格员，实行抓网格建设对象全覆盖、抓任务落实责任全覆盖、抓监督执纪问责全覆盖的“三抓三全”的工作举措，对网格实施一包到底的管理服务，成立40人的督查队，不留死角，全方位开展督查，同时全县566名村干、1357名组干人人参战、个个担责，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系。

　　二是坚持把稳定增收作为核心支撑，多渠道发展产业、稳定就业、强化带动。按照“短期能脱贫、中期能巩固、长期能致富”思路，确保扶持一户、增收一户、脱贫一户。全县已形成了以三穗鸭产业为主导，商品蔬菜、精品水果两大特色优势产业为重点，食用菌、中药材、竹馏等共同发展的“1+2+N”产业发展格局。2018年以来，完成农林牧渔业增加值15.28亿元，农村常住居民人均可支配收入9572元，全县共投入***73.2万元实施94个产业扶贫项目，带动贫困人口1.04万户38565人实现增收;共向建档立卡贫困户发放产业直补4552户1695.47万元;向1618户建档立卡贫困户发放“特惠贷”7851.23万元，贴息884.77万元;创新“三变?五金”利益联结机制，实现所有建档贫困户户均增收1200元以上。

　　三是坚持把改善群众民生作为底线任务，尽全力提升普惠、精准特惠、兜住底线。在健康扶贫方面，政策叠加让群众看得起病，贫困人口参保(合)率100%，24种大病累计救助2311人次，补偿资金1910.80万元，住院医疗费用实际补偿比达95.17%，贫困人口家庭医生签约服务率100%。在教育扶贫方面，累计投入资金9.3亿元，新建4所中小学，实施52所中小学标准化建设，完成32所幼儿园改扩建，累计新增学位1.2万个，2018以来，发放资助资金3226.3万元，惠及学生7.87万人次。在易地扶贫搬迁方面，全县修建6个安置点，完成18177人的搬迁任务，建设齐全的配套设施，实施优质的后续管理，明确专人担任小区“网格长”，收集和化解搬迁群众反映的困难和问题，解决好搬迁群众的后顾之忧。

　　四是坚持把改善农村面貌作为重要目标，持续性建改安全住房、提升基础设施、美化整洁环境。紧盯群众住房安全有保障的目标，2018年以来，县级自筹补助资金1.2亿元，按照“应纳尽纳、应改尽改”全覆盖原则，全面补齐住房安全短板，完成危房改造2869户;完成“三改一化”14801户;整治安全住房透风漏雨8161户，改善农村人居环境精品村32个，建设“四在农家?美丽乡村”示范村和推进村共127个，将建成串户路和人行步道335公里，全面实施农村无害化厕所改造，建成农村公厕210个，安装太阳能路灯28700盏，累计投入资金1383余万元，实现对全县96个中心村(社区)宽带光纤、4G网络、动力电全覆盖;完成深度贫困村卫生室规范化建设43个，建成村级文体广场61个，实施“广电云”村村通、户户用工程受益群众3.35万余户，实现村村都有标准卫生室、村村都有文体广场、村村都通广播电视，农村群众生产生活条件得到明显改善。

　　五是坚持把激发群众内生动力作为根本因素，全覆盖推进群众教育、依法治理、新风培育。始终把提升群众内生动力作为实施精准扶贫的有力抓手，通过扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，不断激发他们参与脱贫攻坚的内生动力，凭志气消除思想上的贫困。2018年以来，全县共开展宣讲会3100场次，文艺表演2500场次，参与群众12.95万人，农村公益电影放映1927场次，受众达28万余人，开展技术培训14183人，其中贫困劳动力8586人，实现农村贫困人口转移就业4385人。同时，针对低收入人群，大力开发护林员、护路员、保洁员、管水员等公益性岗位2243个和扶贫专岗1515个，年人均收入6000元以上。

　　六是坚持把加大投入力度作为基本保障，多方面筹集资金、整合资源、凝聚合力。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，广筹多筹资金、精细精准使用，累计投入扶贫资金82.18亿元，全力集中财力保障脱贫攻坚工作。2018年以来，协调对口帮扶项目，落实杭州市江干区对口帮扶资金3500万元，实施项目19个，覆盖贫困群众4226人;协调定点帮扶项目，华侨城定点帮扶资金590万元，实施项目6个，资助贫困学生204人次。引导和动员三穗县33家企业30个中心村，通过产业扶贫、就业扶贫、技术扶贫、捐赠扶贫等模式扎实开展帮扶，各类民营企业共投入产业资金2162.3万元，惠及贫困户348户1293人;捐款捐物47.9万元，惠及533户1831人。开展扶贫日系列活动，通过荣誉激励、金融税收支持、项目资金扶持等，引导工商资本、民营资本、社会资本参与脱贫攻坚。