余庆县五抓五不抓实抓细脱贫攻坚工作

　　今年以来，余庆县紧紧围绕春风行动、夏秋攻势、扶贫对象动态管理等工作，以“细、深、精、实、齐”的五字精神抓实抓好责任落实、四场硬仗、信息管理、项目落地等工作，以不懈怠、不松手的干劲，不疏漏、不散手的韧劲，获得了全省半年脱贫攻坚工作第二方阵排名第14位，市排名第6位，五个专项治理全市第2名的好成绩。

　　细抓责任落实不懈怠。细化脱贫攻坚目标责任制，将扶贫项目资金、计划脱贫人口、三改一化、危房改造等目标任务进行细化，落实到了每个指挥部、工作部门，细化到每个乡镇，具体的帮扶联系人，确保件件有落实。建立完善了县镇村三级帮扶工作机制和考核机制，制定帮扶措施、脱贫计划，切实做到了100%的干部挂帮联系贫困户，100%的贫困户有人帮。今年以来，全县各级党员干部共计1458人对6868户22603名贫困户进行结对帮扶全覆盖。

　　深抓“四场硬仗”不松手。对照“一达标两不愁三保障”标准，紧盯贫困村出列、贫困户脱贫所急所需，集中财力物力全力补足短板。一是深抓基础设施建设硬仗。以“组组通”为抓手，全面抓好农村道路建设，全年计划实施“组组通”项目192个576公里，现已完成路面硬化511公里。抓好农村安全饮水工程，投资6721万元，建成水池1242口，解决了67002人的饮水问题。二是深抓产业扶贫硬仗。注重引进培育龙头企业，抓好特色优势产业。今年以来，共发展中药材面积2.8万亩、蔬菜种植18万亩，新增茶园面积18.2万亩，实现茶叶总产量5360吨，总产值4.51亿元，综合产值7.6亿元，带动涉茶贫困户脱贫2200余人，人均增收2300余元。探索建立了扶贫资金与贫困户“量化到户、股份分红、到期退出、重新量股”的利益联结新机制，确保了贫困户按时分红，持续增收。三是深抓易地扶贫搬迁硬仗。实现搬迁安置1996户8061人，完成省发改委最新下达余庆县搬迁任务数1981户8117人的99.3%;拆除旧房1092户，完成比例80.53%。扎实开展家政服务、中式烹调师等就业培训，消除安置户“零就业”家庭，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。四是深抓教育医疗住房“三保障”硬仗。扎实开展了控辍保学劝返和贫困学生走访工作，及时发放贫困学生资助资金，大力实施营养餐改善计划。全面落实健康扶贫医疗保障救助政策，全县建档立卡贫困人口报销比例达90%以上。深入实施1036户危房改造工程，目前开工1019户，开工率98.4%;竣工942户，竣工率90.9%。

　　三是精抓信息管理不疏漏。紧紧围绕建档立卡贫困人口、贫困户、村民组、贫困村数据信息更新和脱贫户、出列村的标注等7项工作任务，按照“五步工作法”，层层开展培训，个个熟悉操作流程，同时，县扶贫办抽派精兵强将组成5个业务指导组，逐镇逐村开展督查指导，确保镇镇过关，村村过关。目前，全县已开展镇村培训50余次，村民小组会议1500余次，村级研判会140余次，村民代表大会70余次，镇级审核会10余次;已基本完成贫困户APP信息采集6868户;贫困村采集30个;自然村采集1652个。截止11月5日，全县拟新增识别贫困户46户181人;2018年拟脱贫1741户6112人;返贫2户7人。

　　四是实抓项目落地不松懈。抓好东西部对口帮扶工作。根据资源禀赋和优势，以茶叶果蔬、温氏养殖、辣椒加工为主，用好用活上海奉贤区帮扶资金1407.5万元，共落实项目10个，覆盖8个贫困村，贫困户532户1535人。抓好财政专项扶贫资金落地见效。释放中央、省级财政专项扶贫发展资金1555.9万元活力，批复项目12个，目前，资金拨付率100%，资金备案率100%，报帐率79.46%，竣工率69.01%，在全市的第三季度督查中获得第2名的好成绩。高质量抓好项目库建设。按照“村申报、乡审核、部门论证、县审定、省市备案入库”流程，全县入库扶贫项目406个，涉及资金5.17亿元，目前，正在开展项目库动态管理。

　　五是齐抓社会扶贫不散手。充分激发社会力量参与脱贫攻坚的积极性和主动性，以千企帮千村为抓手，积极鼓励民营企业积极承担社会责任，参与扶贫开发事业，发挥辐射和带动作用。今年以来，共引导以非公经济人士为主的70名社会各界人士担任村居(社区)名誉村主任。全县20个基层商会和120家非公企业参与到脱贫攻坚行动中，引进项目36个，发展订单农业12.7万亩，参与基础设施建设12个，投资3000余万元，带动贫困群众13700余人。