盘州市充分结合三变改革加强乡村治理

　　近年来，盘州市将乡村治理与“三变”改革充分结合，突出村级党组织和村级合作社两个组织的战斗堡垒作用，在推动乡村经济发展的同时，加强乡村治理，走出了一条“三变”带动合作社经济发展，村社联合共治的产业兴旺、百姓富裕、乡风文明的和谐新路。

　　“一村一社”连群众。盘州市按照“一村一社”标准，在村委、理事会协同配合下以村(居)为单位成立了506个村级合作社(公司)，组织、动员、引导群众用土地经营权入股村级合作社，发展产业和实施项目，把广大群众紧密联系在一起，实现抱团取暖，共同发展。目前，全市累计26.03万农户81.53万人加入村级合作社，其中建档立卡贫困户5.36万户10.76万人，入社率达95%以上，入股土地90.04万亩，入社率达82.3%。

　　“平台牵头”促发展。为解决村级经济发展初期缺人才、资金、技术等问题，市委市政府创新推出“5+8”模式大力发展现代林业产业，即由5家市属国有平台公司牵头发展刺梨、核桃、茶叶等8大林业产业，由平台公司牵头谋划实施“三变”改革项目，与村级合作社、村集体、农户建立科学合理的利益联结机制，金融机构帮助解决融资，实现了政银企结合、村社群抱团、优质资源向农村聚集，解决了村级经济起步难题，将广大农民群众带上了创业之路。

　　“经政互补”治乡村。在实施“三变”改革过程中，合作社的产业及股份将农民股东与村委、村集体紧密联系在了一起，实现了“联产联业，连股连心”，群众参与度不断提高，与村委会和乡政府的沟通接触面不断增多，乡村治理除政治形式之外，又有了经济形式的辅助治理。盘关镇海坝村黎家寨子创新推出“三变”积分制模式，管理约束村民，定期对村民村庄治理工作进行考核评分，并将考核分数作为“三变”产业项目收益中普惠股分红的标准和重要依据，有效约束了村民行为，促使村民养成自觉爱护环境、讲究卫生的良好文明习惯，黎家寨子也成为远近闻名的人居环境治理典范村。