天柱县六举措为夏秋攻势保驾护航
(一)凝心聚力真抓实干。坚持“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、群众主干、社会主扶”大扶贫格局;坚持县领导包乡镇、部门包村制度,坚持党政“一把手负总责”的责任制,坚持县、乡、村“三级”指挥作战体系,坚持工作指导组和专班机制;密集开展县、乡、村三级书记带头遍访贫困村、贫困户,进村入户抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实;驻村工作组真驻实驻常驻所在村,帮扶干部定期到帮扶贫困户家中,随时了解具体情况,及时帮助解决实际困难和问题。
(二)加大资源整合力度。统筹安排各方资源力量,聚焦发展基础条件最差、脱贫攻坚难度最大的州级极贫乡镇石洞镇和全县84个省级深度贫困村,切实加大扶贫资金支持和帮扶力度,提前谋划好财政专项扶贫资金向深度贫困地区倾斜的分配方案,对极贫乡镇、深度贫困村的项目优先安排资金实施。进一步加大财政涉农资金整合力度,深度贫困地区安排使用的整合资金力争达到全县整合资金总量的70%以上,并重点向2018—2019年拟出列贫困村和深度贫困村倾斜,同时加强与杭州市余杭区、华侨城集团公司、贵州广播电视台、贵阳乌当区等地区和单位的沟通对接,主动谋求合作,挖掘协作潜力,拓展协作领域,积极争取资金、项目、人才、技术等资源支持,聚焦到深度贫困地区,帮助深度贫困村牵线搭桥,搭建农特产品销售渠道,助推“黔货出山”,加大劳务协作工作力度,千方百计增加贫困劳动力外出就业,加大对“水、电、路、讯”等基础设施建设项目向深度贫困村倾斜,并优先安排、优先实施、优先使用,确保2018—2019两年一次性快速补齐深度贫困地区基础设施落后和文化、教育、医疗卫生等公共服务欠缺的短板;持续聚焦老年人、残疾人、重病和慢性病人等特殊贫困群体,逐户逐人研究精准帮扶措施,强化综合保障性扶贫,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主,以社会帮扶、社工助力为辅的综合保障体系,为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业、就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。
(三)建强基层党的组织。把农村党支部书记、村第一书记队伍建设作为建强农村基层党组织的重中之重,选好配强村党支部班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,将基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上,增强基层党组织的战斗堡垒作用,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障,积极推广“党社联建”“十户一体”模式,推行强村带弱村、联村抱团发展,健全完善激励保障机制,关爱长期战斗在脱贫攻坚一线的干部,坚持“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部在脱贫攻坚主战场上当担作为、建功立业。
(四)培育实用人才队伍。针对农业结构调整中经营管理人才缺乏这一短板,按照农业结构调整方向,分专业、广范围大力培育和引进一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才;落实事业单位专业技术人员创新创业政策,鼓励农业部门管理的服务站所等事业单位专业技术人员下乡领办、创办农业产业项目,或以技术参股农业生产经营及提供技术服务;选好用好管好农村“能人”,大力支持“能人”返乡,为农业结构调整、农村经济振兴提供专业人才支撑。
(五)抓实分级分类培训。分级分类组织开展干部和农户培训,运用县委党校、“新时代学习大讲堂”等,分层级分批次对县乡两级领导干部、村“两委”负责人、驻村工作队、帮扶干部进行轮训,重点培训脱贫攻坚政策和业务,切实增强工作“四个意识”和脱贫攻坚实干能力,整合全县培训资源,运用专业培训机构和“新时代农民讲习所”,对贫困家庭劳动力分门别类进行感恩教育和种养殖技术、务工就业技能等全员培训,增强贫困农户的内生动力和发展能力。
(六)严格监督执纪问责。加强监督,县纪委县监委强化民生监督,县扶贫办牵头会同县委县政府督查室等单位,加强对乡镇(街道)党委政府、驻村工作队、帮扶干部开展脱贫攻坚工作的明察暗访,加强对扶贫专线群众反映问题的调查核实,同时严肃问责。对工作不深入、不扎实,对帮扶对象情况不清楚、政策措施不落实的,严肃追责问责;对虚报冒领、贪污、截留、挪用扶贫资金以及强占掠夺、优亲厚友、吃拿卡要的,依法依纪处理;强化激励,对深入村寨、农户家中,全身心投入脱贫攻坚,业绩突出,事迹感人的,大力表彰激励,特别优秀的按照干部管理有关规定提拔重用。