罗甸县土地承包经营权流转管理对比试验见成效

　　一、盘活农村资源，壮大集体经济。依托罗甸丰富的农业资源，大力引进优质农业企业，探索以汇生公司为代表的“公司+基地+股东(农户土地入股)”模式，以新中盛公司为代表的“先租反包五统一”模式，以亿源生态果业有限公司为代表的“公司+合作社+基地+农户”模式，通过入股、租赁、流转和代种等模式，盘活农村沉睡的土地、林地、荒山、荒坡、水域等自然资源，变“死资源”为“活资产”，变“死资金”为“活股金”。形成一批庭院经济、乡村旅游、“互联网+罗甸农特产品”为主的农村电子商务等产业，推进一产与二产、三产融合发展。全县182个行政村中，集体经济收入20—50万元的村58个，50—80万元的村9个，80万元以上的村3个，村级集体经济得到了不断发展和壮大。

　　二、增加经济收入，增强组织凝聚力。一是流转土地拿“租金”。依托企业引领，流转土地开展农业规模经营，农户直接实现免耕收成。二是就业劳务拿“薪金”。立足农村体验游、农家乐、乡村旅馆、企业用工等产业，多形式开拓就业岗位，多渠道增加农民收入。如逢亭镇祥脚村蔬菜专业合作社组建了一支100余人的劳动力专业队伍，专门从事农业生产管理、种植基地除草施肥、劳动力输送、房屋装修装饰、家政服务等劳动密集型产业，每天承接业务的用工量达七成左右，社员月收入均稳定在3000元以上，有效缓解了部分企业临时“用工荒”和社会劳动力“被闲置”问题。三是合作开发拿“股金”。通过以土地、林地、水域等资源入股参与企业开发经营，共担风险、共享收益，实现资源使用效率最大化。罗悃镇拉喊村以荒坡入股公司种植脐橙，公司除每年支付租金外，并按上市销售收入的20%分配给承包地农户，今年将挂果上市，按亩产2000斤，市场均价3元/斤计算，可收入600万元，农户提成收入达120万元，实现了农民变股东。

　　三、改变乡村面貌，拓展发展空间。按照园区景点化、乡村特色化和农旅一体化的要求，切实把农业现代化和农民市民化作为推动农村繁荣发展的重要抓手。近年来，由村集体收入直接投入村级公益事业及基础设施的资金达600余万元，强化对农村水、电、路、房等基础设施的投入和改造力度，使村容村貌焕然一新。同时，通过思路创新、模式创新、机制创新，共培育出先租倒包、闲置资产租赁、劳动服务创收及农旅休闲观光等19种村级集体经济发展模式，有效解决了村级经济增收渠道单一的问题，大井、丛里、祥脚等部分试点村初步实现了“村庄变景区，农民变导游，民房变旅馆”的转变，村级自身发展能力得到激活与释放。