习水县凝心聚力打赢脱贫攻坚战

　　夏日的习水县凉风习习,美丽乡村处处是景。走进一户户农家小院,看到的不仅有整洁的院坝、葱绿的菜园,还有许许多多的笑脸。笑脸的背后凝结着习水县集中力量攻关、万众一心克难,向贫困发起持续总攻的努力。

　　过去,贫困户守着土地荷包紧巴巴,如今习水县的贫困户有的发展起致富产业,有的搬迁到易地扶贫安置点,有的在经开区企业务工,有的成为小区的保洁员,有的在城区做起了小生意,家家户户都有脱贫致富的门路。

　　作为一个集西部地区、内陆山区、革命老区和集中连片特困地区为一体的国家扶贫开发工作重点县,在2014年脱贫攻坚战打响之时,习水全县有贫困乡镇18个、贫困村127个,建档立卡贫困人口42406户149911人,均高居遵义市第一,占全市贫困人口总数16%以上;贫困发生率达22.3%,高于全市平均水平8.55个百分点,是不折不扣的贫困大县。

　　脱贫攻坚集号吹响后,面对全县贫困群众盼脱贫、望致富的迫切愿望,针对贫困面广、量大、程度深、减贫难度大的“困局”,习水县实实在在打攻坚战、歼灭战、持久战、系统战,严格落实“五个一批”“六个精准”和省委1+10文件、“四场硬仗”等要求,通过“十面合围治十穷”,使出浑身力气、下足绣花功夫,精心设计、精准剪裁、精致缝纫,确保不漏针、不跳线。

　　为了摸清贫困底子,该县组织了县乡村组干部开展4轮大规模地毯式排查、零遗漏摸底、全方位访贫,用“一达标两不愁三保障”一把尺子量到底,符合贫困线的有一个扶一个,走上致富路的有一个退一个,严格把住脱贫程序关、标准关、质量关,使脱贫成效获得群众认可,经得起实践检验。

　　在县总指挥部指导下,该县横向建立18个专项指挥部,负责安排部署、对应政策落实。纵向建立26个乡镇战区,218个村级战场,采取以“镇(乡)为战区、村(居)为战场、组为单元、户为堡垒”立体攻坚,构建起县、乡、村三级指挥体系。全县42名县级干部包镇包户担任战区指挥长,452名科级干部包村包户担任村级指挥官,4697名国家机关干部和1041名村干部包组包户、包户包人,形成覆盖县、乡、村、组、户五级包保责任体系。

　　基础设施建设是摆脱贫困的第一道关口,该县将基础设施建设作为先导性工程来抓,集中精力解决“出行难、饮水难、用电难、通讯难、住房难”,促进农村生产生活条件发生根本性变化。

　　四年来,该县累计投资31.92亿元,新改扩建农村公路7277公里,通车总里程达8127公里,硬化连户路1475公里,建制镇通畅率、行政村通达率、村民组通路率达到“三个100%”。

　　累计投资20.07亿元,解决了56.4万农村人口饮水安全问题,农村饮水安全覆盖率、自来水普及率达到“两个100%”,工程性缺水难题得以化解。

　　累计投资8.76亿元,实施新一轮农村电网改造升级,户户通上照明电,村村通上动力电,农村电网供电可靠率达到99.8%,农村电气化水平明显提高。

　　累计投资7亿元,改造农村危房31617户,彻底消除农村危房,提前完成“十三五”规划目标。

　　累计投资15.6亿元,完成搬迁5187户23869人(其中贫困人口4872户22428人),让“一方水土养不活一方人”的群众快步住上好房子、稳定过上好日子。

　　为了让贫困群众鼓起“钱袋子”,过上“好日子”,该县努力调整产业、增加就业,并建立“龙头企业+合作社+农户”等利益连接和“云上习水电商销售平台”等产销对接机制,实现家家有增收项目、户户有脱贫门路。

　　四年来,该县还通过教育扶贫断“穷根”,确保每个寒门学子“有学上”“上好学”;通过健康扶贫治穷病,扎实推进健康扶贫工程,让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病;通过党建扶贫强穷村,探索基层党建工作与扶贫开发无缝对接,着力解决农村无人管事、无钱办事、无章做事问题。

　　此外,该县还对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性兜底,保障他们不愁吃、不愁穿,筑牢社会保障的最后一道防线。

　　四年,习水县累计减少农村贫困人口31123户133784人,贫困人口减少至3709户13125人,贫困发生率下降到1.95%;18个贫困乡镇、112个贫困村摘掉了贫困帽。

　　四年,农村居民人均可支配收入从7082元增加到9469元,建档立卡人口人均纯收入由2013元增加到***72元。

　　这一组组数据,是习水县党员干部群众四年的努力的成果。

　　在脱贫攻坚工作中,干部在帮扶时,帮到了群众困难的实处、扶到了群众的心坎上,四年时间,群众的心被焐热了、脱贫致富内生动力不断被激发。

　　脱贫攻坚只有起点,没有终点,永远在路上。该县有关负责人表示,下一步,该县将树立源头治贫、稳定脱贫、长效扶贫理念,坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,一手抓脱贫,一手防返贫,着力化解脱贫脆弱性,扎实提升脱贫稳定性,让贫困人口如期脱贫不掉队,脱贫人口持续增收不返贫,全面夯实稳定脱贫基础,彻底铲除贫困生成土壤。