全国村官大讲堂开讲将推广贵州城乡社区治理经验

　　7月31日，第六届全国“村官大讲堂”在贵阳开讲，“贵州省城乡社区治理经验”有望借此得到进一步的总结和推广。

　　“村官大讲堂”是民政部举办的直接面向全国村干部的示范性培训。自2011年起，先后在宜州、杭州、蚌埠、广州等地举办，迄今为止已经成功举办了五届。成为了促进农村基层社会治理工作的实务研讨与经验交流，全面展示村民自治理论研究和农村经济社会建设成果，推动我国农村基层群众自治不断深化的重要平台，是全国村干部示范培训的一张亮丽名片。

　　本届全国“村官大讲堂”将设置专家解读乡村振兴战略与乡村治理、村级协商、村规民约，村干部治村经验交流、村级治理和脱贫攻坚现场教学等课程。内容贴近村民自治实践，形式新颖活泼，突出村干部主体地位，旨在为广大村干部搭建交流分享互促提高的平台。

　　近年来，贵州省紧紧围绕中央战略部署，始终以保障和改善民生作为城乡社区治理的根本出发点和落脚点，不断完善城乡社区治理体制机制，基层政权和社区工作也取得了长足的进步。

　　贵州省委、省政府先后出台《关于进一步加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》、《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，为城乡社区治理提供了政策支撑。积极探索“三变”改革，贵州各地以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，实现联股联业、联股联责、联股联心，打造利益联结共同体，凝聚民心。

　　目前，贵州全省街道(乡镇)社区服务中心实现全覆盖，城乡社区服务站覆盖99%以上的城乡社区，以社区服务中心(站)为主体、各类专项设施为配套、服务网点为补充、室内外设施相结合的服务网络已经形成。城乡社区服务性、公益性、互助性社会组织得到了大力的培育和发展。

　　运用“大数据”，贵州社区治理效能也得到了提升。贵州省的“云上贵州”系统平台已成为全国首个实现贵州政府和公共数据“聚通过”的基础支撑平台，确保了省、市、县、乡全数据串联，政务数据直插基层，更加智能高效便民的服务体系正在建立。

　　截至2017年6月，贵州省第十届村(居)民委员会换届选举顺利结束。村民委员会的参选率、居民委员会的直选率、村委会中女性成员的比例明显提升，信访数量大幅下降，大批高素质人才通过选举进入村(居)委会，成为合格的脱贫攻坚带头人。依托村(居)民会议、村(居)民代表会议等载体，广泛开展形式多样的民主协商。村(居)发展规划、收支预算、项目建设、大额资金使用、拆迁补偿方案等群众关注的热点问题列入协商重点。基层协商逐步实现经常化、规范化、制度化，激发了群众的内生动力。形成了以村民会议、村民代表会议、村两委联席会议、村民议事会、村民理事会为主的民主决策形式。用系列民主程序引导村民理性地表达自己的利益诉求，普通群众的意见被纳入公共决策。

　　健全了以《村民自治章程》、《村规民约》等为主要内容的基层群众民主管理制度，引导村民依法依规参与村级事务、财务和集体资产等方面的管理，提升村民自治水平。全面建立村(居)务监督委员会，“两代表一委员”、退休干部、教师、离任和后备村干、致富能手等成为村(居)务监督的主要力量。加强了村务公开规范化建设，切实做到公开内容规范、公开时间规范、公开形式规范、公开阵地规范、公开管理规范，公开的效果群众满意。

　　在为期两天的第六届全国“村官大讲堂”培训中，150多名来自各省(自治区、直辖市)的村干部代表、基层政权和社区建设处负责同志和有关专家学者代表除了课堂教学，还将赴瓮安等地，实地感受贵州乡村治理的成就和经验。并将对“贵州经验”进行深度的总结和推广，共同在全国范围内推进乡村治理理念、思路和实践路径的创新。