思南县聚焦特色牌聚力增收战

　　当前，全省上下正火热掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命。思南县266名驻村第一书记和545名驻村干部积极响应脱贫攻坚“春风行动令”号召，主动带领群众大力调整农业产业结构，打好产业扶贫仗，促进农业增效、农民增收。

　　主动“发好言”，宣传方针政策。一是开好群众会。驻村第一书记和驻村干部围绕今年农业产业结构调整任务，组织村支两委班子成员统一思想认识，结合村情实际，制定切实可行的工作落实方案。在基层一线采取村民大会、院坝会、田坎会、悬挂标语、发放传单等，运用基层群众喜闻乐见的形式，帮助农民算好经济账、收入账，开展思想动员工作，让政策深入人心、家喻户晓。据不完全统计，目前共召开群众会议3000余场次，悬挂标语1100幅，发放传单2万余份。二是用好讲习所。充分利用基层农民讲习所平台，广泛宣传农业产业结构调整政策，同时集中培训产业发展理念、市场形势分析、种植养殖管护技术等特色课程，扶智和扶志相结合，让农民具备发展特色产业的能力和底气。截至目前，该县526个村(社区)共举办讲习培训活动2100余场次，10万余群众受益。

　　主动“服好务”，提供技术帮扶。一是开展技术帮扶。年初，根据省、市要求，对该县驻村第一书记和驻村干部作用发挥进行了分析研判。3月中旬，结合研判结果和贫困村帮扶需求，调整驻村第一书记和驻村干部，更加突出人岗相适、人尽其才。农牧部门选派干部为群众提供管护技术帮助，经济部门选派干部为群众提供融资引资服务，供销部门选派干部为群众提供产销对接服务。二是协调单位帮扶。驻村第一书记和驻村干部充分发挥上联部门、下接农村的沟通协调作用，每月主动向乡镇(街道)党委(党工委)汇报驻村帮扶工作开展情况，并积极争取县直部门和乡镇(街道)业务人员的支持，协调“三农”专家服务团、科技特派员等定期到村开展产业发展指导，围绕种、养、加、销关键环节精准提供技术服务。今年以来，“三农”专家入户指导500余人次，帮助制定产业发展规划266个，解决各类难题216个。

　　主动“搭好台”，夯实发展基础。一是推动农村公路“组组通”建设。按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，第一书记和驻村干部会同村“两委”班子成员科学编制通组公路项目初步方案，根据村情实际和产业发展谋划，着力打通断头路，优化通村通组路线路走向。积极向驻村所在乡镇(街道)争取项目实施，会同交管站、扶贫站等部门，进一步完善和修改。组织群众备足砂石、水泥等物料，克服春夏多雨影响施工进度的不利因素，确保施工进度不断档、不减缓。二是完善通村通组路养护管理机制。按照“四好农村路”要求，组织村"两委"班子成员和党员、群众代表讨论研究，完善村规民约，制定通村通组路养护管理实施方案，每月轮流组织群众开展公路养护和日常巡查，规范登记巡查记录，每月向乡镇(街道)定期汇报，及时修复损毁路段，从而形成长效管养机制，做到建一条、养一条、能持久。

　　主动“稳好舵”，推动产业扶贫。一是推行“村社合一”。结合拟出列贫困村50万元扶持发展资金和59个深度贫困村每村10万元引导资金，以及10个深度贫困村每村100万元村级集体经济发展资金，推行渔溪沟“村企村社一体化”发展模式，带领村“两委”组建农民专业合作社，把贫困人口纳入合作社，推动集体经济实体化发展。截至目前，共计有434个村(社区)领办组建专业合作社。二是发展特色产业。围绕农业供给侧结构性改革主线，突出县委、县政府确定的生态茶、生态畜禽、精品果蔬、花椒、思南黄牛、油茶、中药材七大主导产业，深入实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，在每个贫困村发展1-2个特色优势产业，调减传统低效农作物种植面积，加快推进旱地全部改种经济作物，15度以下的耕地主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物，15-25度坡耕地主要改种中药材、茶叶、果园、油茶、青花椒等，25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经济林为主，大力发展林下经济。三是突出产销对接。积极和重庆、湖南、贵阳以及周边区县开展“农超对接”“农校对接”“农社对接”，建立产销对接机制，共同敲定收购价格，批量对外销售。同时依托贵农网在县城和乡镇建立农村淘宝服务站，推动农特产品“云”上发展，带领每个贫困村打造1个以上农产品定向直通渠道。“线上+线下”销售模式同步进行，形成销售和生产规模效应，让绿色优质农产品走出大山、融入市场。四是建立利益联结机制。坚持走“强龙头、创品牌、带农户”之路，采取“企业+合作社+贫困户”“企业+村级集体经济组织+贫困户”等形式，纵深推行“三变”改革，整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、集体经营性资产资源等，进行农村经营性资产量化，盘活各种资源要素。建立和完善利益联结机制，明确贫困户在产业链、利益链和价值链中的环节和份额，让贫困群众持续增收、稳定脱贫。