铜仁市加快推进社区公共服务和居家养老标准

　　为加快推进铜仁市社区公共服务和居家养老标准化，日前，铜仁市质监局、铜仁市民政局组织召开《铜仁市社区公共服务规范》《铜仁市居家养老服务规范》(以下简称“两个规范”)两个市级地方标准制定工作首次研讨会，正式启动了市级地方标准制定工作，东北师范大学教授李鸿等专家学者参加了研讨会。

　　全市2955个村和社区中，部分村和社区的基础设施及服务设施、设备落后，服务能力和质量不高，没有规范的服务标准;已有的86个城乡居家养老服务站(点)，存在发展层次参差不齐，标准不高，服务能力和服务质量低等问题。鉴于目前还没有社区公共服务和居家养老服务相关国家标准或行业标准。市政府安排，由市民政局牵头，市质监局配合制定适合铜仁发展水平并体现社区公共和居家养老服务特色的市级地方标准，规范铜仁市社区公共服务工作、居家养老工作，提升社区服务质量，培育、壮大养老服务市场和养老服务产业。

　　根据新标准化法第十三条：“设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准”。通过学习借鉴吉林省居家养老服务与管理规范相关地方标准、病患家庭护理员服务规范及贵州省级地方标准相关经验，结合铜仁市社区公共和居家养老服务的实际需求，可以制定高于省级地方标准的市级地方标准。

　　会议研讨通过了两个标准的基本框架：《铜仁市社区公共服务规范》主要以社会为核心服务，增加服务设施与设备、服务原则、人员、服务类型及内容、服务参与主体、服务依据、服务主要内容及时限、信息平台建设、制度建设、安全、监督与考核和专家组及群众要求，推行标准化服务建设;《铜仁市居家养老服务规范》主要以家庭为核心，以社区为依托，充分利用社区资源，通过日间照料和***服务等形式，为老年人提供生活照料、文化娱乐、助餐、助洁、助浴、洗涤、助行、助医、助急、代办、康复辅助、精神慰藉、信息咨询等服务。

　　会议议定，下一步要采取有力措施，尽早发布实施“两个规范”标准。一是立足于铜仁实际，开展调研工作，摸清铜仁底数;二是编制突出铜仁区域的文化、经济、生态、旅游、大健康养生和大数据等特点的铜仁服务标准;三是对编写的“两个规范”标准向社会及相关部门广泛征求意见，形成地方标准征求意见稿及编制说明;四是组织专家召开评审会，坚持以人为本、满足公众服务需求，对“两个规范”标准的种类及各项指标进行分析、讨论、评审;五是对评审通过的标准进行审查、编号、正式发布实施。“两个规范”服务标准的颁布实施对今后我市政府部门的公共服务质量和水平起到示范和标杆作用，有利于政府不断审视自身的公共服务实践，探索提供优质公共服务的更加有效的方法，从而使政府公共服务的社会效益最大化。