沿河县五个到村到户到人开启产业扶贫模式助推春风行动

　　2018年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康和迈上乡村振兴新征程的关键之年，沿河自治县把打好产业扶贫、农村公路“组组通”、易地扶贫搬迁和教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”作为脱贫攻坚的重点工作来抓，全面推行“五个到村到户到人”，开启“产业扶贫”模式，全力推动农业产业结构调整，助推脱贫攻坚“春风行动”。

　　产业规划和项目到村到户到人。一是把推进农业产业结构调整作为党政“一把手”工程，各乡镇(街道)党政主要负责人亲自抓、负总责，结合本地实际，按照集中连片、规模开发原则，划好产业带，加快建成一批规模化、标准化主导产业基地，大力发展特色优势产业，加快调减附加值低、破坏生态环境、市场潜力不足的农产品，确保全县生态茶、生态中药材、生态畜牧业、生态蔬果、生态旅游五大主导产业持续健康发展，确保每个乡镇(街道)都有1个特色种类，每个村都有1个优势品种。二是调整产业结构，调减玉米种植面积，加快推进旱地改种经济作物，实行15度以下的耕地主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物，15～25度坡耕地主要改种中药材、茶叶、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经济林为主，大力发展林下经济，确保户户有增收项目，人人有脱贫门路。

　　春耕物资备足备齐到村到户到人。一是县农牧科技局、供销社等部门采取有效措施，抓紧做好农业产业结构调整所需种子、种苗、农药、肥料等物资的准备和调运工作，保障农资需求，确保春耕备耕全面及时展开。二是围绕主导产业，坚持“本地育苗、就近供应”的原则，结合实际建设种苗繁育基地，最大限度满足本地用苗需要。三是加强农资市场综合执法，依法打击无证生产经营、制售假劣种子种苗等坑农害农违法行为，保证农资质量。

　　利益联结机制到村到户到人。一是以推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革为统揽，落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，上半年改革试点覆盖50%以上的乡镇(街道)和贫困村，推动贫困群众持续稳定增收。二是大力推广“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等生产经营方式，积极引导龙头企业创新利益联结机制，与千家万户农民形成“利益共享、风险共担”的经济共同体，确保农民获得实实在在的收益。三是积极推广扶贫资金所有权、使用权、收益权“三权分置”改革，鼓励贫困户以土地等资源经营权、到户的财政扶贫资金、产业扶贫奖补资金等入股龙头企业，采取“保底收益+按股分红”等多种分配方式，让农民合理享受农业产业链增值收益。

　　产销衔接机制到村到户到人。产销衔接的每宗交易都明确落实到具体的产地村、生产户、生产人。一是坚持强龙头、创品牌、带农户，大力开展招商引资和招才引智，培育引进一批农业产业化龙头企业，积极壮大村级集体经济，每个村、每个主导产业都成立农民专业合作社，每个贫困户都加入农民专业合作社，大力推进“村社合一”。二是大力开展农产品进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进超市“六进”活动，推动农产品定向直通直供直销，每个贫困村都有1个以上农产品定向直通渠道。三是全力推进“校农结合”，全县各学校食堂向贫困村农民专业合作社或贫困户采购农产品数量达到学校食堂采购总量的40%以上。四是支持开展全县名优产品集成销售，实施直销供应和直销配送，继续推进电商扶贫和冷链物流体系建设，每个贫困村和规模化农业基地至少有1个电商网店，冷链物流实现扶贫产业基地全覆盖，加快推动“沿货出山”。四是加强农产品产后分级、包装、仓储、物流等工作，力争每个农口部门和乡镇(街道)在对口帮扶城市开设1个以上农产品直销窗口。

　　专家技术服务团队到村到户到人。一是全面开展“百名农技专家服务三农行动”，县农牧、林业、扶贫、供销、畜牧、科技等行业部门和有关企业技术力量，围绕种、养、加、销关键环节提供技术服务，实现对每个扶贫产业、每个贫困村、每个合作社的全覆盖，确保每个参与产业发展的贫困户都得到技术服务。二是全面开展贫困人口全员培训，完成0.3万有劳动力的贫困人口不间断系统培训，确保每人熟练掌握一门以上实用技能，实现稳定就业脱贫。三是以村为单位，在全县大力兴办新时代农民讲习所，选派各级干部沉下去开展巡回宣传宣讲，用好“土专家”“田秀才”，做好思想发动。四是充分发挥基层农技推广体系、涉农企业培训力量，强化农机与农艺结合，促进现代农业生产。

　　当前，全县上下正紧紧围绕“春风行动”锁定目标任务，认真落实县级领导定点联系乡镇(街道)及50个深度贫困村制度和党政“一把手负总责”责任制，700余名“第一书记”和驻村干部正雄心勃勃战斗在脱贫攻坚最前线，一场振兴农村经济的深刻产业革命正在乌江之滨如火如荼开展。