毕节市在产业链上建支部助力农村脱贫攻坚
毕节市积极探索创新农村基层组织设置方式,在符合条件的村设立党委或党总支,把党支部建到村民组、自然村寨及产业链上,将党组织管理触角向下延伸,发挥党组织在推动脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。
实行“网格化”管理,延伸基层组织管理触角。推行“党支部+网格”优化组织设置,将设立党支部的村民组和自然村寨同步划为一个管理网格,将家住网格内的村“两委”委员或本支部内有威信、积极性高、热心公益事业的党员推选为支部书记,负责组织本支部党员开展活动,延伸了基层党组织管理触角。
探索“功能性”设置,推动村级集体经济发展。通过在专业合作社和产业链设立党支部,建立“村社一体”合作社,设定利益链接机制,突出发挥不同特点党员在农村中的不同功能,让党员在带领发展产业上充分发挥作用,推动村级集体经济发展。
划分“责任区”服务,增强基层社会治理能力。按照每名党员的特点、特长,合理划分党员责任区,围绕宣传方针政策、引领产业发展、化解矛盾纠纷、联系贫困群众、关爱留守儿童、整治环境卫生等,明确每名党员在责任区内的责任,制定党员“责任清单”,组织党员承诺办理实事,搭建党员作用发挥平台。推行“积分制”管理,以党员缴纳党费、参加党内政治生活等事项作为正向积分内容,将党员理想信念缺失、道德行为不端等事项作为负向记分情形,采取“党员自评、支部会议初评、党员大会终评”的方式考核记分,根据党员积分累计情况给予相应的奖励或惩罚。
建立“多元化”体系,保障支部活动正常开展。从本支部有威信、热心公益事业的村民组长、合作社负责人、致富带头人中选配村党委(党总支)下设的党支部书记。采取给予一定误工补贴、列席村党委(党总支)会议、作为村级后备干部培养、纳入干部培训范围、在评先选优时优先考虑等措施,调动新建党支部书记的积极性。通过整合村级活动场所资源、从留存党费和村级办公经费中给予适当补助等措施,解决新建党支部活动场所、活动经费等问题。目前,全市共建立村级党委(党总支)618个(其中,村党委24个、党总支594个);在村民组、自然村寨、产业链设立党支部2107个(其中,在村民组设立1090个,在自然村寨设立872个,在产业链设立145个);在党支部下建立党小组3503个,形成了党委(党总支)连党支部、党支部连党小组、党小组连党员、党员连农户的组织机制。