剑河县六化提质推进义务教育均衡发展显成效
近年来,剑河县按照“政府主导、部门联动,统筹规划、同步推进,锁定关键、扶弱补短,注重内涵、凸显特色,健全机制、强化督导”的原则,加大投入力度,改善办学条件,扎实推进义务教育均衡发展,2017年实现义务教育初步均衡目标。
一是融合办学区域化。采取以“撤、并、改、建”的方式,按照退初建小、退小建幼的原则,合理整合教育资源,将12所初中优化为8所,67所完小撤并成33所,101个教学点减少到61个。探索实行小学“学区化办学”模式,初中“集团化发展”模式,教学教研“教研联合体”模式,分别建立16个小学学区、3个初中集团和5个教研联合体。通过优质带动、全域联动的形式推进义务教育阶段资源融合发展。
二是设施建设标准化。多种形式筹措教育资金,切实加大教育基础设施建设力度,实施中小学标准化建设、农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造工程,完善各中小学实验仪器、图书、器材,大力推进“班班通”工程建设,探索实施北京云校和科大讯飞智慧教育云项目,着力改善办学条件。目前,全县新增小学学位1600个、初中3000个,新增寄宿生床位3580个;小学、初中生均校舍建筑面积分别由2013年的4.1㎡、5.0㎡提高到2017年的7.4㎡、11.5㎡,寄宿生人均宿舍建筑面积分别由2013年的2㎡、2.8㎡提高到2017年的5.2㎡、4.9㎡。
三是师资匹配多元化。多形式招录优秀毕业生充实乡村教师队伍,积极开展集训研修、交流轮岗、创先争优等活动,提升“单兵实力”的同时,解决城乡教师分布不平衡、结构不合理、乡村配置弱等问题。2015年以来,全县招聘、调入教师和特岗教师296人,配备乡村中小学校医114人;组织参加国培计划950人次、省培计划796人次、校本集训6077人次;开展轮岗交流576人次,年交流率均达到10%以上。全县小学、初中生师比达到1:18.09、1:14.41。
四是经费保障制度化。坚持教育优先发展、优先投入,多渠道筹措资金,压缩6%行政经费用于教育,坚持保障教育投入“三个增长”,连续三年财政教育支出均占财政总支出20%以上,落实城乡义务教育经费保障机制,严格实施“校财局管”制度,完善义务教育经费监督、检查、审计和定期公告制度,保障教育事业发展“不差钱”、推动教育经费用在“刀刃上”。2014年以来,全县共争取到教育专项财政资金5.73亿元、县级筹措资金4.54亿元用于教育事业发展。
五是资源共享均等化。狠抓控辍保学,全面落实双线七长责任制、控辍保学三项制度,实施城乡义务教育“两免一补”、家庭经济困难寄宿生生活补助、农村学生营养改善计划等,确保精准资助、应助尽助、不少一人、不落一户。2015年以来,共发放家庭经济困难寄宿生生活补助4716万元、惠及贫困学生2.7万人人次。建立12个乡村学校少年宫、45个标准化留守儿童之家、1个特殊教育资源中心、2个特殊教育资源教室,切实保障留守儿童、随迁子女、残疾儿童、困境儿童公平共享教育资源。
六是督导护航常态化。不断壮大督学队伍,强化督导功能。遴选经验丰富、能力突出的业务骨干、管理人员、校长等进入县级督学队伍,调整聘任县级专兼职督学24名。建立党政主要领导任双组长的领导小组,强化督导督查机制、问责机制,将推进义务教育均衡发展工作纳入乡镇(街道)、部门单位党政领导班子政绩考评体系,月月督查、周周调度、动态监测,对工作履职不到位或工作失职的单位和个人严肃问责,形成党政一把手亲自抓,层层压实责任,层层抓细抓实的工作格局。