筑牢安全生产网助力贵安新区大发展

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志。当前，贵安新区正处于工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加。2018年，新区安监局将进一步完善“安全云”服务平台、实施安监系统内部“一票否决”考核、推行全民安全教育等方面精准发力，扎实维护社会安全和谐稳定，为新区发展保驾护航。

　　打造“安全云”平台

　　绷紧企业“安全弦”

　　“随着新区发展加快，一些领域(乡镇)安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题越来越突出。”新区安监局监管二处负责人魏怀瑞介绍说。

　　为绷紧企业施工单位安全生产这根弦，新区安监局推出“安全云”系统，通过安全生产监测监控平台的建设，对企业和施工单位一线实时监测监控，进行数据收集，再进行责任主体和责任清单的明确，然后与年度考核和责任追究联系起来，形成一条安全生产监督链。

　　在新区安监局“安全云”大厅里，工作人员李鑫指着监控大屏向记者介绍，监控大屏能随时通过企业生产一线安装的监控设备，实时督查生产企业的情况。当系统发现安全隐患后，他们会第一时间告知企业，并下发整改通知书。

　　李鑫说，管委会办公室、纪工委、政治部、安委办组建的联合监督检查小组可通过这套系统对所收集的数据进行检查，监督企业安全生产。据介绍，2018年，该系统将进一步完善，逐步将新区各大施工单位以及企业实时情况纳入监控。

　　另外，新区安监部门还将提前介入对招商引资、新建企业严格准入管理，加强源头管控，开展安全生产分级分类管理，完善安全防护设施;对已投产企业进行分类管理，高危行业和规模以上企业由管委会各行业主管部门负责监管执法检查，小微企业由各乡镇负责监管检查;实施季度安全生产考核公示制度，推动日常安全生产领域的安排部署落实落地。

　　考核“一票否决”

　　规范内部管理

　　“当前，新区安全生产监管合力没有完全形成，还存在部门衔接不畅，工作上推诿扯皮，互相踢皮球的现象，2018年，新区安监系统将着力解决此类问题。”魏怀瑞说。

　　为此，新区建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的属地监管责任体系。党工委、管委会对安全生产负领导责任，党政主要负责人对安全生产负总责，负责研究部署安全生产规划，确保规划要素保障等工作。

　　综保区、大学城、乡镇、各园区党政还对属地安全生产负总责，负责本行政区域内生产经营单位安全生产的监督检查等工作。

　　对于生产企业，新区还建立“标准明晰、基础牢固、管理规范”的企业主体责任体系。按照企业“五落实、五到位”的原则，董事长、总经理对本企业安全生产负责，负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案等。

　　为明确责任，新区还将对安监系统人员实施考核“一票否决”制度，“根据事故调查结果，对因工作不到位、措施不得力引发安全生产事故的地方、单位及其党政主要领导和分管领导，严格实行安全生产行政问责制和一票否决，当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励、不得提拔任用。”魏怀瑞说，通过监督与考核评价制度相结合，新区对安全隐患“零容忍”、整改不到位“零容忍”、责任不落实“零容忍”。

　　安全生产知识

　　纳入国民教育

　　“过马路时一定要精神集中，不能边听音乐边过马路，不能在马路上跑和玩，不能贪图方便翻越防护栏，要走人行横道、立交桥或地下通道……”家住湖潮乡百马大道的李欣悦是北师大贵安附校小学四年级学生。2月24日，在面对记者提出的关于安全知识的问题时，她对答如流，“从上学期开始，我们每周都要上‘安全知识课’。灭火器怎么用、如何防止触电、坐电梯时发生事故如何自救，这些安全知识我都懂。”

　　据了解，2017年以来，新区将实施安全生产知识普及纳入国民教育建设中来，在全区中小学生中大力推行安全教育。为此，新区安委办还印发《贵安新区中小学生安全知识手册》，颁发给各乡镇中小学生。

　　新区还将推行高危行业职业教育，建立农民工岗前安全教育强制培训机制。新区把安全生产纳入农民工技能培训内容，着力加强小微企业、高危企业负责人和农民工安全培训、农村驾驶员安全培训，建立健全全覆盖、多层次、经常性的企业全员安全培训机制;推进厂长(经理)、班组长专业化、员工职业化培训，切实做到企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力培训考核合格，特种作业人员、特种设备操作人员经专门培训持资格证上岗，从业人员先培训合格后上岗。努力营造安全知识人人懂得，安全生产人人参与的良好氛围。

　　延伸阅读

　　2017年，新区建立了安全生产定期汇报工作机制，新区党工委、管委会每季度召开党工委会议、主任办公会议、专题会议等听取新区安全生产工作情况汇报，对存在的问题及时进行研究、解决;全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，积极推进“四链”管理，理清了各部门安全生产监管职责;结合新区实际，通过专项检查、打非治违、宣传培训等有效措施督促企业落实主体责任;各乡镇(园区)、各部门与管委会签订了安全生产目标责任书，为新区经济社会发展营造良好的安全生产环境。

　　2018年，新区将全面加强安全生产责任体系、风险管控隐患排查治理体系和“打非治违”体系建设。新区将全面推开企业安全生产标准化建设，规模以上和高位企业限期实现标准化，要求企业做到安全投入、安全管理、安全培训、应急救援工作“五到位”;加强安全生产社会化服务体系建设，积极培育和扶持安全风险管理、安全评价、安全培训、安全宣传、安全体验、检验检测等服务机构;构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的五位一体工作机制;努力推行安全生产“一票否决”制度和安全生产执法与司法衔接制度;加大社会团体、媒体等监督机制，营造安全和谐稳定的社会环境，助力新区发展。