黔东南林业多措并举助推生态扶贫

黔东南立足州情、林情，在全省上下实施生态扶贫战略决战脱贫攻坚决胜全面小康过程中，黔东南林业系统将多措并举助推生态扶贫。

一是实施退耕还林建设扶贫工程。全力争取国家将该州25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围，2017-2020年全省争取实施退耕还林30万亩以上。退耕还林任务继续从江、榕江和剑河等深度贫困县倾斜，对符合退耕政策的贫困村、贫困农户实现工程全覆盖，确保1.7万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。以退耕还林工程为平台，支持贫困县加大财政涉农资金整合力度，集中资源调整种植结构，下大力调减玉米种植面积，因地制宜大力发展刺梨、核桃、板栗、樱桃、猕猴桃等特色产业，建成一批高标准、高质量的经果林基地，带动建档立卡贫困户8000户、3.2万人人均增收2000元左右。

二是实施森林生态效益补偿扶贫工程。认真落实该州827.4万亩国家公益林每亩15元的补偿标准。巩固完善森林生态效益补偿机制，主动向财政部、国家林业局等部委汇报、沟通，根据省级制定出台的提高地方公益林补偿标准方案，健全补偿资金投入机制，逐步提高纳入森林生态效益补偿的558.49万亩地方公益林补偿标准，实现与国家公益林补偿标准并轨，带动建档立卡贫困户11.9万户、47.6万人户均增收70元左右。

三是实施生态护林员精准扶贫工程。按照中央、省、县三级分担的原则，整合中央补助资金、森林管护资金及切块到县的财政专项扶贫资金，并新增省级财政资金，加大对生态护林员的资金投入，按照“应聘尽聘”原则，贫困县根据实际需要优先从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员，在现有生态护林员11380人基础上再新增生态护林员11605人;建立统一规范的森林管护队伍体系和管理制度，切实解决护林队伍类型、方式、补助标准不统一等问题，并进一步扩大生态护林员医疗保险覆盖范围，防止生态护林员脱贫后因病返贫。到2020年全州生态护林员森林资源管护队伍总规模达22985万人，人均管护森林面积稳定在1500亩以内;带动建档立卡贫困户1.6万户、6.5万人人均增收2300元左右。

四是实施重点生态区位人工商品林赎买改革试点工程。2018年至2020年通过全额赎买试点、部分赎买试点、改造提升试点等多种方式，在雷公山国家级自然保护区内完成赎买改革试点面积2万亩，带动建档立卡贫困户400户、1600人人均增收2万元左右。

五是实施自然保护区生态移民工程。力争完成雷公山国家级自然保护区核心区建档立卡1278户4779人中自愿搬迁贫困人口优先纳入贵州省、州新增易地扶贫搬迁工作计划，从根本上减少对自然生态的破坏，并按照标准对移民对象进行生态补偿，促进脱贫。

六是实施森林资源利用扶贫工程。大力发展林下经济，利用脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金、林业项目贷款贴息等政策，大力发展林菌、林药等林下种植业和林下养鸡、养蜂等林下养殖业，加大林地空间利用力度，发展立体林业，到2020年，全州林下经济建设利用林地面积500万亩以上，其中林下种植80万亩、林下养殖100万亩、林下产品采集加工120万亩、森林景观利用200万亩;发展林菌种植10万亩、养鸡100万羽;全州林下经济产值突破100亿元，带动建档立卡贫困户达2000户、7000人人均增收1000元以上。黔东南州森林、林木(花卉)公园达19处、森林康养基地达11个，森林旅游业与康养服务业力争实现产值275亿元，助推贫困群众2万户、6万人增收脱贫。申报省级重要湿地7处。

七是实施碳汇交易试点扶贫工程。2018年全州深度贫困地区完成碳汇扶贫项目1--3个，实现新增碳汇量5万吨以上;2019年全州深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达50%以上，实现新增碳汇量10万吨以上;2020年全州深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达80%以上，实现新增碳汇量15万吨以上。