守护青山绿水幸福长河贵州省推行河（湖）长制四周年

乌江画廊。 廖世凯 摄

　　乌江，贵州第一大河，是长江上游南岸最大的支流，全长1050公里，在贵州的有884公里，滋润了黔贵大地上数千万贵州人民。3月底，贵州省水利厅启动“江河颂·乌江之变”主题采访活动，深入乌江流域一线走访，讲述乌江沿岸人民因水小康、因水巨变、因水幸福的故事。

　　生灵万物，因水而存;聚落文明，因水而兴;社会发展的每一个瞬间，都离不开水的润泽。经邦利民，必以治水为先。

　　2016年，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，要求2018年底全面建立河长制;水利部、原环境保护部印发《贯彻落实

　　贵州省委、省政府积极响应***、***的号召，由省水利厅牵头，制定《贵州省全面推行河长制总体工作方案》(以下简称《总体工作方案》)，在2017年底全面建立河长制。

　　理水脉

　　河湖治理迫眉睫

　　贵州省河湖名录内河湖共计4697条(个)，众多河湖为贵州地方经济发展提供了有力支撑，但随着城市的扩张，河湖水域空间受到挤压、河湖水生态环境遭到破坏，各类人水冲突现象逐渐浮现。

　　清水河，发源于平坝县，属乌江支流，其在贵阳市城区段，长约36.4公里，名为南明河。2004年到2012年间，随着贵阳市的高速发展，工业废水及生活污水大量排入南明河，使其逐步丧失自然净化能力，水质降到了劣五类，一度沦为“失去生命的河流”，南明河边散步的人少了，贵阳市的母亲河“病了”。

　　污染南明河的元凶之一就是磷矿渣。贵州磷矿储量位居全国第三，磷矿渣累积堆存量达到1.2亿吨，磷渣污水渗入地下溶洞或通过地表水进入河流，成为乌江流域与清水江流域氟化物和总磷量均严重超标的主因。

　　上世纪80年代以来，贵州为解决库区移民的生计问题,大力发展网箱养殖业。由于长期以来缺乏有效管理，网箱养殖对河流造成的污染日益加重，万峰湖、红水河网箱鱼养殖产业兴盛，河湖水质却明显受损。

　　而城镇扩张和周边村庄的无序发展，更对有“高原明珠”美誉的草海国家级自然保护区破坏极大，“城进湖退”、水体污染等问题突出。

　　松桃素有“中国锰都”之称，受锰矿开发影响，松桃河锰污染严重，对环境和当地居民的健康都带来了极大的隐患。

　　用生态换发展并不是一条可持续发展的道路，唯有贯彻落实生态文明思想，推进贵州生态文明试验区建设，才能不断满足人民对美好生态环境的需求，河湖治理显得尤为重要且急迫。

　　志清源

　　壮士断腕换青山

　　为更好推进河湖治理进程，贵州省构建独具特色的省、市、乡、县、村五级河长体系，首创四级“双总河长”，独创“四大班子人人当河长”，32家省直属部门一对一协助省级河长开展工作。

　　截至2020年底，全省4697条河流(湖)、2407座小(2)型及以上水库、17150座山塘共落实五级河长22755名，实现江河湖库河湖长制全覆盖。

　　2017年至2020年，贵州连续在6月18日“贵州生态日”期间举办五级河长巡河活动;完成流域面积50平方公里1059条河流划界工作;编制实施河湖“一河一策”方案;建成投用贵州河湖大数据管理信息系统;深入开展河湖“清四乱”，全面完成全省各级排查台账内1694处、水利部暗访反馈的201个“四乱”问题整改销号，取得了重要阶段性成效。加强城乡生活污水、垃圾收集处理，坚决打好污染防治攻坚战。城市(县城)污水收集处理能力快速提升、城市(县城)生活垃圾收运处理体系不断完善。

　　城市黑臭水体治理攻坚战取得明显成效，全省地级城市建成区49处黑臭水体均已消除黑臭并初步实现“长制久清”。

　　为做好南明河的污染治理，贵阳市专门成立南明河水环境治理指挥部，于2012年11月启动实施南明河流域水环境综合治理工程。仅2017年以来累计投入75.91亿元，使南明河从“臭水沟”变成了市民听水信步的休闲圣地。

　　为了治理乌江流域与清水江流域总磷污染，2018年，我省启动实施磷石膏“以渣定产”，把磷石膏消纳量与磷酸等产品生产量挂钩，倒逼企业转型升级，同时投入近10亿元用于磷矿渣综合利用技术研发。2020年磷石膏实现“产消平衡”，现正逐步清除河流的总磷污染。

　　2018年，贵州全省上下合力推动开展网箱养殖取缔工作，全省累计投入网箱养殖取缔补助经费约17.9亿元，累计取缔网箱养殖3.3万多亩，实现了全域“零网箱”。

　　在草海的生态保护与综合治理方面，威宁采取退城还湖、生态修复等政策，腾退原城市规划用地22652亩，收回保护区内原出让开发建设用地2182.5亩全部用于植被恢复。拆除房屋3152户，共计39.6万平方米。造林绿化4.35万亩，完成退耕还湿6万亩。

　　贵州省将河(湖)长制作为“世界水日 中国水周”重要宣传内容，举办节水护水知识竞赛和“水美贵州杯  保护家乡河”演讲大赛。开展“青清河”保护河湖志愿服务行动，招募河湖志愿者18614人，积极组织动员广大人民群众和社会力量参与河湖保护工作，营造了全社会关爱河湖的良好氛围。同时，贵州还同四川、重庆、云南、广西、湖南等省(市、区)签订联动机制协议，实现与周边省(市、区)跨境河湖联防联治全覆盖。

　　见成效

　　绿水复得见真颜

　　“未设河长以前，锦江河不仅水脏，而且白色垃圾多。现在好了，垃圾没了，水也变清了。”家住铜仁市碧江区锦江广场社区的席银菊婆婆说起锦江河的变化，兴奋不已。

　　锦江河的巨变只是河长制工作的一个缩影，贵州省委、省政府高度重视河长制工作，各级河长更是积极履职尽责，河湖管理成效明显，全省江河湖库水质持续改善。

　　2018年至2020年，贵州省连续三年因真抓实干全面推行河(湖)长制工作成效明显获***激励表彰。贵州省水利厅河湖长制工作处获人社部、水利部表彰为“全国水利系统先进集体”。

　　贵州省王吉勇、雷月琴、卢中华获得“最美护河员”称号，赤水河、㵲阳河获得“最美河流”称号。兴义市、赤水市、松桃自治县获得“全面推行河(湖)长制先进单位”称号。贵州省杨再春当选“青年河湖卫士”，陈敬飞、罗光贤双双荣获“民间河湖卫士”称号。赤水河(遵义段)示范河湖建设以99.5分的高分通过国家验收。第二届”守护美丽河湖—争创示范河湖”全国短视频公益大赛，贵州省获得最佳组织奖，其中省河湖长办组织拍摄的《不变于巨变之团圆赤水河》获一等奖，市(县)五个作品获优秀奖。2020年，经中央批准，水利部开展全面推行河长制湖长制先进集体、先进个人评选表彰工作，我省获水利部表彰“全面推行河(湖)长制工作先进集体”9个，“全面推行河(湖)长制工作先进工作者”16名，“全国优秀河(湖)长”13名。

　　展望未来，贵州将积极践行新时期治水思路，强化河(湖)长制，继续推动贵州省河湖长制工作高质量发展，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供更加坚实的生态保障。（通讯员 邓卿 张敏）