凯里市率先实现一村（居）、社区一法律顾问工作全覆盖

2017年6月以来，凯里市司法局以线上线下相结合方式，推出“一村(居)、社区一法律顾问”工作，组织凯里市11家律师事务所，共80余名律师与凯里市200个村(居)、社区签订法律顾问合同。截止2017年12月，随着凯里市城西街道办事处与贵州铁力律师事务所签订完成“一村(居)、社区一法律顾问”合同，标志着凯里市率先实现“一村(居)、社区一法律顾问”工作全覆盖，为凯里市2018年司法体制改革工作打响第一***。

2017年6月29日，凯里市以全面推进“一村(居)、社区一法律顾问”工作会暨签约仪式为启点，全面拉开凯里市“一村(居)、社区一法律顾问”工作。凯里市司法局作为推动“一村(居)、社区一法律顾问”工作的领航者，多措并举推动凯里市“一村(居)、社区一法律顾问”工作全覆盖。

一、制方案，强职责，促法律顾问工作落地开花。凯里市司法局会同凯里市民政局、黔东南州律师协会制定了《关于凯里市“一村(居)、社区一法律顾问”制度实施方案》，为提升基层治理水平，满足社区、村(居)民日趋多样化的法律服务需求筑牢基础。

二、转思想，强职责，优服务。以提高律师服务群众思想为职责，以夯实基层公民法律意识和法律素质为己任，在全市200个村(居)推行 “一村(居)一法律顾问”制度，律师事务所定期深入各村(居)、社区，提供优质高效的法律咨询、法律宣传、法律援助、参与矛盾纠纷化解等工作，切实提高基层干部群众法治意识和法律素质。

三、协调联动，搭建平台。为顺应“互联网+”、“大数据+”和“法律服务个性化、精准化”的发展方向，各镇(街道)司法所发挥职能职责作用，协调各村(居)、社区与法律顾问建立微信群，法律顾问通过微信平台为广大人民群众提供更为直观、方便、快捷的法律服务。

******指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的”。凯里市司法局在“一村(居)、社区一法律顾问”工作实现一年内全覆盖的规划中，以厘清各种利益固化症结为重点，冲破陈旧思维，以“法惠百姓 服务万家”为工作宗旨，着力提高律师和基层法律服务工作者服务民生的业务能力，使民众得到实实在在的法律服务。

一是整合资源，充分发挥第三方作用。村(居)、社区法律顾问，以律师和基层法律服务工作者为主体力量，开展免费法律咨询、法律事务专属指导、提供更多普惠民生、专属精准的法律服务。 2017年12月29日，黔东南州直律师事务所及其律师监管职责正式移交凯里市，及时为凯里市“一村(居)、社区一法律顾问”工作充实了后备力量，注入了新血液，更是为群众学法用法打开了便捷之门，对满足群众多元化需求提供了有力保障。

二是着眼法律服务总目标，把工作方式由单一“坐诊”向整体“出诊”转变，确保工作健康持续发展。首先通过政府购买法律服务的方式，纳入财政预算，提高法律顾问的工作积极性。其次建章立制，规范服务。保障法律顾问工作的规范性和延续性，防止只“坐诊”问事不实际办事的情形发生。最后抓参与，完善制度，拓宽法律服务渠道。建立村委会与法律顾问定期联系制度，法律顾问积极参与村(居)、社区的民主管理、民主决策，为村(居)民的村级事务处理、日常生产经营、依法维权事务等方面提供法律服务，促使法律顾问多“会诊”、常“出诊”，切实引导群众养成遇事找法、通过法律手段解决问题的习惯。

三是增强市场活力，提高法律服务职能。凯里市“一村(居)一法律顾问”工作的全覆盖，在职能作用上，加深了法律顾问和基层法律服务工作者与各村村(居)民以及外出农民工的联系和沟通且扩大了影响力，提高了公信力，为发挥专业优势创造了新平台。在增强市场活力上，激活了凯里市法律服务市场，有力地推动了基层的民主法治建设。在乡村振兴工作上，提升了法律工作者的主人翁意识、增强了律师事务的凝聚力，切实为服务群众、服务经济发展，参与法治建设搭建了一个更为广阔的公共法律服务平台。