县委十三届五次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议召开

县委十三届五次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议召开

大力推进三化 建设三区 努力建设鄂东改革开放桥头堡

确保2020年全面建成小康社会

全会由县委常委会主持  审议通过《中共黄梅县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

马艳舟作***并就《建议（讨论稿）》作说明  屈凯军部署2016年经济工作

图为会议现场。

***黄梅县第十三届委员会第五次全体（扩大）会议，于2016年1月8日胜利召开。出席这次会议的有县委委员30人，候补县委委员6人。县纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

全会由县委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议以及省、市相关会议精神，审议通过了《中共黄梅县委关于制定黄梅县经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》。县委书记、县长马艳舟同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记屈凯军同志安排部署了2016年经济工作。

全会充分肯定“十二五”时期全县经济社会发展取得的成绩。会议认为，县委常委会认真贯彻落实中央、省、市各项方针政策，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”发展战略，着力推进“五区”建设，统筹做好稳增长、惠民生、保稳定各项工作，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务。“十二五”时期，是黄梅历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。经济实力大幅提升，战略地位显著提高，城乡面貌焕然一新，改革开放深入推进，人民生活持续改善，社会保持总体稳定，党的建设全面加强，为“十三五”时期黄梅全面建成小康社会奠定了坚实基础。

全会深入分析了“十三五”时期我县发展面临的机遇和挑战，认为我县发展仍处于大有可为的战略机遇期，必须抢抓机遇，扬长补短，爬坡过坎，全力推进经济社会发展迈上新台阶。会议提出了“十三五”时期我县发展的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻省委“一元多层次”和市委“双强双兴”发展战略，主动融入长江经济带开发、长江中游城市群建设和大别山革命老区振兴发展，大力推进三化（产业集约化、新型城镇化和区域一体化），建设三区（以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区和以五祖为重点的禅文化旅游区），努力建设鄂东改革开放桥头堡，确保2020年全面建成小康社会。

全会提出了今后五年全县经济社会发展的主要目标：经济保持又好又快发展，全县地区生产总值年均增长9%左右，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比二O一O年提前翻一番，力争综合经济实力在湖北省二类县市中位次前移；人民生活水平明显提高，居民收入增速高于经济增速，就业持续增加，收入分配更加合理，社会保障趋于健全，贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，群众的获得感和幸福感明显增强；发展活力与后劲全面增强，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，对内对外开放不断扩大，各类市场主体竞相发展，党的建设制度化水平显著提高，政府治理能力显著增强；社会文明程度显著提高，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，成功创建省级文明城市，文化事业日益繁荣，文化旅游成为县域经济支柱型产业，打造鄂东文化强县；生态环境质量全面改善，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，县域生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放明显减少，节能减排水平提高，全面完成省市下达的约束性指标任务。

全会对“十三五”时期全县经济社会发展作出了全面部署。大力推进“三化”，明晰县域经济发展路径。推进产业集约化发展，坚持量质并重、效速兼取，通过优化产业布局、壮大产业规模、加速产业融合、促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产出高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系。加快新型城镇化进程，坚持“全域规划、组团开发、梯度推进、城乡一体”的发展思路，着力优化城镇格局、完善城镇功能、提升城镇管理、建设美丽乡村、促进转移农民市民化。融入区域一体化发展，把黄梅发展融入全市、全省、中部乃至国家发展格局，着力构筑长江中游城市群重要节点、大别山革命老区发展重要支点，全方位推进对外开放。着力建强“三区”，优化县域经济发展格局。建设以县城为核心的产城融合示范区，以城区、经济开发区和“两湖”现代农业示范区为主要载体，推进错位发展，打造制造业、服务业和现代农业高地。建设以小池为引擎的沿江改革创新先行区，深入推进小池开放开发，大力发展临港经济，积极发展外向型农业，使我县沿江改革发展走在全市前列。建设以五祖为重点的禅文化旅游区，以“中华禅宗之源、世界禅修之都”为发展定位，建设旅游景点，加强旅游营销，提升旅游管理水平，推动构建湖北“东禅西道”文化旅游格局。同时，着力构建综合交通运输体系，推进水利设施网络化、高效化，加强能源保障能力和通信基础设施建设。

全会指出，要深化改革创新，增强县域经济发展动力。推进结构性改革。加大供给侧改革，提高供给体系质量、效率和竞争力，发挥投资对增长的关键作用、消费对增长的基础作用和出口对增长的促进作用，努力创造新供给、释放新需求，加快实现发展动力转换。构建发展新体制。充分把握小池作为湖北全面深化改革示范区难得的机遇，争取在体制机制创新上走在全省前列。着力转变政府职能，深化财税体制改革，创新多元化投融资机制，创新土地利用机制，创新科技人才机制，进一步释放改革红利。着力构建“低成本、高效率、宽平台、零障碍”的营商创业环境。大力推进大众创业、万众创新，重点推进回归创业、大学生创业、农民创业、小微企业二次创业，努力兴起全民创业创富热潮。要坚持以人为本，共享县域经济发展成果。实施脱贫攻坚工程，确保全县7.99万贫困人口、72个贫困村全部脱贫。大力推进和发展教育、文化、卫计等社会事业，完善社会保障体系，全面加强生态建设，努力为黄梅人民创造更好的教育、更丰富的文化、更满意的收入、更优质的医疗卫生服务、更高水平的就业和社会保障、更优美的环境。

全会强调，党的领导是实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强和改善党的领导，以全面从严治党保障经济社会发展。要强化各级党委（党组）全面从严治党的主体责任，提高领导发展能力，自觉践行群众路线，全面建设法治黄梅，加强和创新社会治理，构建高效落实机制，确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。

全会分析了当前形势和任务，研究部署了2016年的经济工作。要求全县党员干部要认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的主基调，大力推进“三化”，加快建设“三区”，扩大总需求，创造新供给，着力促改革，倾力惠民生，保持经济中高速增长，努力实现黄梅“十三五”发展良好开局。2016年经济工作的重点是：突出项目攻坚，持续扩大有效投入；突出产业兴县，不断增强经济实力；突出组团开发，统筹推进城乡建设；突出创新创业，激发经济发展活力；突出民生为本，促进社会事业发展。

全会号召，全县广大党员干部和人民群众要紧密团结在以***同志为***的***周围，解放思想，求真务实，锐意进取，为实现黄梅“十三五”规划目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗！