思全局谋大事抓改革促发展

姹紫嫣红春又来，鄂东门户展风采。

十二五以来，黄梅县发改局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕黄梅县“十六字”发展战略，以发展改革为动力、以项目建设为抓手，开拓进取，奋力拼搏，各项工作取得了新成绩，获得了新进展，实现了新突破。

几年来，该局先后被省市县评为“全县‘五干’先进单位”、“湖北省‘十一五’时期发展改革工作先进集体”，“2012年度人民满意单位”，尤其是2011年来连续五年获得“黄梅县争资立项一等奖”、“服务经济发展先进单位”、全县“综合实绩考评十佳服务单位”、全县年度社会管理综合治理暨平安建设优胜单位、全县年度目标责任考核先进单位等光荣称号。          

编规划，描绘蓝图

黄梅县发改局作为全县“十三五”规划牵头部门，坚持走出门看发展、下基层听民声，认真总结谋划、积极开展调研，聚合全县广大党员干群的智慧、吸收各专项规划成果，立足“三化（产业集约化、新型城镇化和区域一体化）三区（以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区）”的战略重点，群策群力、集思广益，截止2016年1月，共策划、整理、收集十三五新项目654个，总投资5676亿元。同时拟定了100个“十三五”县级重大项目清单、40个对接市级、20个对接省级“十三五”规划的重大工程、重大项目，黄梅区域铁路、西隔堤、引江灌区、小池开发、禅宗文化等更多的20多个黄梅元素有望挤进国家、省、市规划。完成了“十三五”规划编制及相关的22个重点课题研究和24个专项规划。一年多来，县四大家领导积极参与规划思路及项目谋划，全县上下形成了“三化三区”的战略共识，提出了全面建设鄂东改革开放桥头堡、全面实现小康社会的宏伟目标。

争项目，捷报频传

黄梅县发改局结合自身职能，认真研究国家宏观经济政策和投资信息，对接国家投资方向和重点，全力争取国省投资和补助。十二五以来，先后争取到国家和省预算内项目资金96.5 亿元，稳居全市前列。2015年全县共争取到位项目347个，争取到位资金21.85亿元，完成年度目标136%。其中，发改局争取竞争性项目3.2亿元，位列黄冈市第一。同时在县委县政府的统筹部署下，该局勇挑重担、突破难点，积极争取重大利好政策落户黄梅，十二五期间，一是牵头推进小池开放开发工作。2012年小池开放开发上升为省级战略，先后签订了系列合作协议，在产业、交通、通讯、民生发展一体化等方面，取得了新的进展，政策倾斜和项目、资金扶持力度前所未有；二是黄梅被省市政府定位为鄂东改革开放桥头堡，纳入大别山革命老区经济社会发展试验区；三是积极推进禅文化旅游区进入省级视野。2015年省政府决定将黄梅禅文化旅游区摆在同武当山道教圣地同等的重要位置，纳入全省重点建设项目和全省旅游“十三五”规划，作为构建湖北“东禅西道”文化旅游格局的重要一极；四是扎实推进重大项目前期工作，成功争取合安九客运专线黄梅过境并设站，预计2016年一季度开工建设；武安杭高铁、华电LNG项目、风力发电、光电等项目实现突破。

抓管理，竞进提质

近年来，黄梅县发改局着力于项目科学化管理，通过规范管理，提高项目质效。先后起草并出台了《黄梅县固定资产投资管理办法》、《黄梅县政府投资项目管理办法》、《黄梅县重点项目管理办法》、《关于进一步加强项目建设和考核工作的通知》等一系列推进项目管理的文件。工作中他们坚持做好“四制”，即：一是规范项目审批制度。落实简政放权深化改革，精简审批流程，对重点招商引资项目、省市重点项目、小池项目实行绿色通道，实现了项目立项零收费、零投诉、快办结。积极落实行政审批权限下放，在小池滨江新区行政服务中心设立窗口，安排骨干力量，做到项目审批业务一站式办结，开创了全省镇级单位下放项目审批的先河。二是建立了项目目标联考责任制，进一步完善了县级领导项目工作包保责任制，建立健全了“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的工作机制。三是建立了项目信息报送制，对各类项目严格实行专人专报、一月一报表、一月一通报，建立了项目进度管理台账，确保项目信息及时、准确、科学。四是实行了项目督查督办制，定期抽调人员对相关项目实施情况进行***检查，发现问题及时要求整改到位。通过持之以恒的抓项目、促投资，十二五以来，先后开展“项目推进年”、“项目攻坚年”等主题活动，全社会固定资产投资由63.7亿元增加到198亿元，总额达到678亿元，年均增长24.1%；五年来，一主两翼城镇化建设日新月异，城区十大重点工程先后竣工，项目总投资超过了建国以来投资总和。尤其是2015年全县固定资产投资接近2百亿大关，同比增长19.5%，全市排名第一位。

勤谋划，精准发力

黄梅县发改局紧盯国家宏观调控趋向，关注、研究宏观调控政策，未雨绸缪，应对变化。提升运行形势分析水平，加强对扩大消费、拉动民间投资、培育新兴产业等重大问题的分析研究。抓好重点企业、重点产业和重点项目的协调调度，及时掌握经济运行动态，反馈经济运行中的热点、难点问题，有针对性的采取对策措施，强化生产要素的保障工作。一是强化规划实施和推进。“十二五”以来，该局积极跟进规划纲要的实施与推进，通过谋划大项目、争取大投入、推动大建设、实现大投资等硬举措，强化规划落地。全县综合实力显著提升、人民生活显著改善、区域竞争力显著提高。二是科学制定年度发展计划。该局每年都组织人员加强调研，全面分析全县经济现状、发展的有利条件和制约因素，制定年度发展目标、发展重点和具体措施，提出符合半年和全年的计划方案，为指导全县经济和社会事业发展提供了依据。三是搞好国民经济运行分析。坚持一月一摸底，一季一分析，半年一报告，全年一总结，按月上报宏观经济监测指标，按季度写出经济运行分析报告，分析当前经济运行形势，提出发展对策和建议。编印《发改宏观政策》，供“四大家”领导、各有关职能部门和乡镇参阅，为县委、县政府领导及时、准确、全面掌握全县经济运行走势，作出科学决策提供了大量有价值的信息，积极当好县委县政府的参谋和助手。

展未来，豪情满怀

项目建设永远在路上。黄梅县发改局局长杨立峰在谈到2016年的工作时豪情满怀，充满自信。

今年该局将继续发挥职能特点，一是争取更多项目资金和利好政策落户黄梅。重点做好农业水利基础设施、保障性安居工程和城镇基础设施建设、社会事业和社会治理、重大基础设施、节能环保与生态建设、自主创新和结构调整等领域争取中央投资工作，力争2016年争取上级资金16亿元，其中竞争性资金不少于10亿元，争资总量排在全市前列；完善国家三年滚动计划项目库，做足项目前期，争取更多的优质项目进入项目储备库；继续争取省发改委对小池新三年开放开发、鄂东禅文化旅游区、长江经济带和大别山实验区等国字号、省字号战略的更多支持。二是着力谋划加快五个重点项目前期进度。争取省市对合安九铁路的支持，加快武安高铁黄冈至黄梅段项目推进；尽快做好抽水蓄能项目勘测设计的预可研和可研的前期工作；加快西隔堤整体加固项目进度，争取更多中央预算内支持；积极争取抽水蓄能电站、火力发电、光伏发电、风力发电等能源项目落户；积极谋划推进九江江北（刘佐）机场的建设。三是咬定目标促进投资和项目建设实现新的突破。按照做大总量、优化结构、提高质量、拓宽渠道的要求，保持投资合理增长，力争2016年全县全社会固定资产投资计划目标增长18%，总额达到234亿元以上，实现固定投资总量新突破；着力推进列入2016年全县项目建设计划中的省重点项目、16个市“双百”在建项目和县级重点项目。有效发挥政府投资的杠杆作用，强化精准投资理念，实现重大项目推进新突破。