小池如何担当湖北桥头堡

小池，如何担当湖北桥头堡？

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九江大桥

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九江新大桥正在紧张建设中

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清江大道

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现代城市框架拉开

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物流港

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湖北妙乐禅寺俯瞰

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整治后的街面焕然一新

文/记者：袁桥 胡丹 商中胜 通讯员陈健雄 王政 图/见习记者周伟

大江东去，回首北望，在与千里京九相拥处，一幅波澜壮阔、气势如虹的历史画卷正在展开。小池，地处湖北最东端，南望九江，东倚安庆，素有鸡鸣三省、鄂东门户之称。6月14日，记者再次踏访小池，繁荣、火热的景象让人眼前一亮。

已经竣工的湖北大道，平坦宽阔，花草掩映；清江大道两旁修葺一新的建筑，雕梁飞檐，韵味十足；刚开业的农产品物流港蔬菜市场，人声鼎沸，日进斗金；临港产业园里的工地上，机器轰鸣，尘土飞扬……

健步起飞的小池，正在用激情和信心，书写着辉煌的篇章。而就在一年前，这里曾让人们心伤。

那时，小池满街是竖起的广告牌、遮阳棚，路旁是横七竖八地停靠的货车，任意摆放的路障和脏兮兮的小旅馆。虽然车来车往，却没有一条像样的公路、上档次的宾馆。

 反差和反思：抓牢机遇绝不放过

小池、九江，一江连襟。

九江古代称之为浔阳，小池与浔阳在过去分分合合，你中有我，我中有你。

经过千百年的岁月洗礼后，九江版图逐渐定格，成为了天下知名的长江港口，延续至今。

而小池则随着江水潮起潮落，默默无闻。

记者去年曾站在九江大桥上，放眼两岸，仅从城镇建设的面貌上，就可看出九江和小池城乡差距的显著。南岸九江高楼林立，欣欣向荣；北岸小池房屋低矮，萧条破败。

这里有一组数据，更能说明两地的差距：去年九江市财政收入过200亿元，与小池仅隔一座长江大桥的浔阳区财政收入超16亿元，而小池镇仅8000万元。

有人分析说，凭借港口优势，九江一骑绝尘，把小池远远地甩在后面。

然而，仅一江之隔的小池，反差为何如此巨大？上面的原因恐怕不能令人完全折服。

小池并非没有优势，没有机遇。

从地理位置看，小池完全具备桥头堡的特征：四通八达的交通枢纽、滨临长江的潜在港口。从资源上看，小池农业发达，是鄂赣皖三省的菜篮子。

改革开放的春风从南方吹来，小池也曾受到了多次的洗礼。

黄冈沿江“五小”经济特区、大别山扶贫支撑点、省级经济开发区、全省首家自由贸易区、全国小城镇建设示范镇、全国综合改革试点镇、全国城乡一体化改革试验区、全省重点口子镇、省长联系口子镇。

据统计，1988年以来的20多年里，小池9次被列为国家和省级改革发展重点。

然而一次次的惠顾，并没有让小池像人们期望的那样迅速崛起。

数次来小池调研的几位专家感慨地说：“与24年前相比，小池经济、社会发展有了很多变化，但与时代的期许还有太大的不相称。”

这个中原因不得不让人反思。

一位见证了小池风雨历程的小池镇政府退休老干部说：“小池发展缓慢最主要的原因，还是思想不够开放，总盯着自己巴掌大的地方，前怕狼后怕虎的，坐等机遇丧失！”

事实上，除了思想上不敢跨越“雷池”外，仅注重简单的行政对等，而忽略了最重要的经济和社会错位发展规律的做法，也让小池深陷有心无力的发展泥潭。

跨入新世纪，经济格局再次发生巨大变化。

 “中三角”号角吹响，“长江经济带”迎风起舞，“武汉城市圈”画出雏形，“大别山试验区”深入耕作，“中游城市群”携手同进……

前所未有的机遇再次光顾小池。

全省上下都清楚，已经几次与机遇擦肩而过的小池，再也不能错失良机。

2011年，省委书记李鸿忠对小池进行了明确定位，要把小池作为九江市江北区来开发。省长王国生也作出批示，大力推动小池发展。

去年6月20日，省委常委、常务副省长王晓东主持召开小池开放开发现场会，吹响了小池开放开发奋进的号角。

兄弟抱团：跨江融合进行时

中国两大经济带交汇之处，“中三角”鄂赣黄金节点，正是湖北黄梅县小池镇和江西九江市。

小池的开放开发，离不开九江的借力。九江的城镇拓展，需要小池的空间。

跨越差距，真心拥抱。小池和九江达成共识：对接。

首先是政策层面的对接。

去年4月，黄冈市委、市政府领导去九江市会商，洽谈黄冈（小池）与九江跨江合作的问题，很快便收到了成效。同年11月，两市跨江合作协议签订。

2012年8月28日，省政府再次发力，出台了专门针对小池开放开发的《关于加快推进黄梅小池开放开发的意见》（后简称《意见》）。

《意见》对小池进行了战略定位、总体规划，强调要在城镇规划、产业发展、基础设施和市场建设四个方面，对接九江、融合九江。

接下来就是实质性的对接。

规划对接。规划前，黄冈专门跑到九江看对方的规划，主动对接九江城市空间布局，九江总体规划亦将小池纳入其中。

产业对接。小池专门在深水港旁规划一块10平方公里的“飞地经济园”，根据两市签订的跨江合作协议，九江实行工业托管。

基础设施对接。小池8条大道动工建设，清江大道建筑改造，污水处理厂、5000吨级的综合码头、临港产业园、商贸物流园、妙乐景区开工。

最引人瞩目的是，正在修建的九江二桥，此桥已经成功合龙，目前正在硬化大桥路面。

公共服务对接。全国首条跨省公交穿梭两岸，九江171医院向黄梅人医保看病敞开大门。黄梅一中计划在小池建分校，满足九江需求；九江高效也将在小池设点，组建职业教育学院。

对接加速融合。

时至6月15日下午4点，九江大桥上，成群的摩托车流从九江那头涌向小池，场面极为壮观。记者上前一问，才知道这些人都是在九江打工的小池人，此刻他们正下班回家。

之前民间传闻，“一个九江城，半城小池人”，的确不假。

随着九江大桥的建成，小池去九江打工的人日益增多。因为，九江是一个正处在急速发展的工业城市，需要大量的人力资源，正好给小池人提供了就业机会。

而行走在九江，随处也可以感受到“小池味道”。九江7成蔬菜来自小池，7成水产品来自小池周边的乡镇和附近的龙感湖。

在小池国际农产品物流港蔬菜市场，有许多操着九江话的批发商在与客户交易，他们是随着蔬菜批发市场转移一起过来的九江客商。

去年9月26日，黄梅小池在武汉举行招商推介会，在介绍小池镇的区位优势时，不忘介绍鄱阳湖生态经济区建设、九江沿江开发。

6月5日，赣商集团、均瑶集团与黄冈市、黄梅县政府在汉签订战略合作框架协议，由两集团共同引进战略投资200亿元，助力小池城镇建设。

这一切表明，小池、九江融合，正走向深入。

放眼全国：构筑“中三角”支点

小池跨越长江，只是开放开发的第一步。小池未来瞄准的是，携手九江，融入“中三角”。

 “中三角”即长江中游城市群，以武汉、长沙、南昌三个中心城市为核心，涵盖武汉城市圈、荆襄宜城市群、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。

 2月23日，“中三角”湘、皖、赣、鄂四省会城市签署《长江中游城市群长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》，携手助推“中三角”，冲刺中国第四极。

以小池为中心的区域，恰巧是武汉城市圈、江淮城市群、环鄱阳湖城市群等城市群的交集地。

有人将小池的位置，形象地称之为“中三角的支点”。

那么，小池将怎样发挥支点的作用，撬动城市发展这辆大车呢？

提到“中三角支点”，这里不得不说坐落在小池的中部商贸物流园。

从名字上看，商贸物流园定位在中部，高瞻远瞩，能很好地发挥小池的区位优势。

中部商贸物流园固定资产总投资59.7亿元，涵盖专业市场、现代物流、酒店商务、会展博览、商业娱乐、配套居住6大业态。

项目全面建成运营后，预计可提供直接就业岗位4到5万个，服务半径涵盖“中三角”大部分地区，预计年实现销售额97亿元，完成利税8亿元，带动黄梅GDP增长58亿元。

子项目小池国际农产品物流港蔬菜市场已经建成开业。据蔬菜市场管理人员介绍，每天有近百吨小池菜被批发到九江、黄梅、黄冈、安庆等地。

人力、资本和市场的聚合，是城市发展壮大的关键因素。中部商贸物流园，恰恰发挥了助推手的作用。

小池水路临江达海，打造开放开发桥头堡，构筑“中三角”支点，自然不能缺少小池港。

 6月13日，投资5.5亿元的小池港两个5000吨级码头水下沉桩打下第一桩。小池港是小池货物进出、对外贸易的重要通道，也是小池进军“中三角”的重要窗口。

依托现代化的港口码头，小池临港产业园将被激活。目前，已有30家企业入园，形成了装备制造、生物医药、石油化工、纺织服装、农副产品加工为主的工业集群。预计到2015年，将实现年工业总产值100亿元，货物吞吐量100万吨。

有了产业的强筋壮骨，城镇化就有更足的底气。城镇化离不开基础设施建设、城市住房配套建设等，这让企业家嗅到了无限的商机，他们纷纷把目光汇聚在小池这片热土上。

小池成为“经济特区”后，小池的房价也一路飞涨，均价从1500元/平方米逼近到2500元/平方米。地价也在房价拉动中不断地升值。

一楼盘销售人员告诉记者，他们去年底建成的房子目前已经售出了80%，购房者有小池人也有九江人，相比九江5000元/平方米的房价，小池的价格有很大吸引力。

“随着城市道路、公园、水厂、市场等相关配套设施的完善，住居环境进一步提升，小池将会吸引周边地区更多的人来置业、购房。”他坦言。

链接

战略定位：

●把小池建设成为湖北长江经济带开放开发的“桥头堡”，长江中游城市集群建设的示范区、沿江城镇体制机制创新的试验区、湖北跨越式发展的“经济特区”、长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇。

发展目标：

●到2015年，小池主要经济指标在2011年基础上翻一番，城区建成区面积达到15平方公里，城区人口达到10万人，城镇发展争取“一年一个样，三年大变样”。

●远期，小池经济社会实现跨越式发展，人民生活全面改善，生态建设成效显著，区域一体化发展格局基本形成，城区建成区面积达到48平方公里，城区人口达到40万人，努力建设现代化中等规模城市。

开发模式：

●政府推动市场运作体制创新主动作为借力发展

 总体规划：

●“一核”，即：滨江新区综合服务核，主要承担新区的行政商务、文化教育、体育卫生等功能，是小池展示湖北门户形象的核心区。

●“双轴”分别是依托清江大道的东西向产业发展轴，依托湖北大道的南北向综合服务轴。

●“两园”分别是江滩生态休闲公园和太子湖文化旅游公园。

●“四区”分别是综合服务区、临港产业区、江北工业区和滨江居住区四大功能区。