武穴检察院给公平正义插上智慧羽翼
“最高人民检察院不久前部署了全国检察机关开始应用统计子系统标志着我们检察机关办案、管理、统计“三位一体”目标全面实现,是检察机关信息资源开发能力、数据处理和应用能力的重大提升,对于保障我们全面履行检察职能,让人民群众真正感受到公平正义具有重要意义,我们一定要尽快把统计子系统学熟、弄透、运用好。”武穴市人民检察院党组书记、检察长刘松青同志给检察干警们强调。近年来,武穴市人民检察院通过系列措施着力打造“智慧+”给公平正义插上强有力的羽翼。该院办公工作区先后被湖北省人民检察院、黄冈市人民检察院评审合格,档案管理工作被省档案局评为湖北省特级档案单位。
“智慧+”促公平
“智慧+内部监督”
以往检察院办案存在“纵强横弱、分散管理”的弊端,该院严格按照最高检的要求,通过全国统一的业务应用系统,统一审查受理和分配各类案件,审查开具、备案管理法律文书、对扣押涉案款物管理的监督等手段,把检察官办理案件的每个流程都内网系统上公开操作,使办案的每个环节、每个过程都是透明的,并同步监督办案环节和诉讼程序,及时发现和督促纠正违规违法行为,促进执法办案活动依法规范进行。实现了检察官之间互相监督,检察长对检察官监督和上级检察机关对下级检察机关的监督,这等于给检察院执法办案的内部监督“闸门”上,又加装了一道“保险”。
“智慧+外部监督”
该院通过线上、线下拓宽外部监督平台,主动让检察工作接受人民的监督。线上外部监督主要通过代表委员、人民监督员互联网联络平台广泛收集意见建议,重要案件信息互联网公开发布,让外部监督随时发挥效用。线下外部监督以主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参加“公众开放日”活动,并通过案件评议、依法律师查询案件信息等方式充分保障线下及时有效沟通、监督得力。
“智慧+”精打击
“大数据”精准打击职务犯罪
《人民的名义》里的一个情节可能引起技术粉的注意,汉东省检察院反贪局局长侯亮平坐在办公室指挥着三个审查组讯问蔡成功、欧阳菁和高小琴,其实利用高科技的手段查办职务案件是检察机关经常用到的。2016年,武穴检察院采用“贪渎并举”和“大数据”的办案思维,”顺利查处了梅川镇政府总会计吴某等涉嫌玩忽职守罪,深挖出11人涉嫌职务犯罪,涉案金额多达2千余万元。同样,在查办万丈湖农场国家工作人员套取国家粮油补贴案件中,该院采取信息化引导侦查的方法,比数据、“借”卫星,一举查办该领域贪污渎职案件4件5人。
“两法衔接”让犯罪无处藏身
过去一些行政执法机关存在不同程度的有案不立、有案难移、以罚代刑、降格处理等问题,这些都是行政执法领域里难以及时发现、难以彻底根治的“老大难”问题。武穴检察机关向武穴市人大常委会专项汇报后,在武穴市人大常委会、武穴市人民政府法制办与该院一起推动下,使行政执法与刑事司法取得了有效衔接,实现36家单位联网,形成“两法衔接”工作的常态化、制度化、规范化格局,“两法衔接”工作体系不断完善。通过“两法衔接”平台,该院干警可以主动向行政执法机关发出建议移送操作,对涉嫌犯罪案件的办理、***以及对执法行为的监督,目前已通过平台移交刑事案件17件21人。
“智慧+”提质效
一是检察长把“案管中心”作为“指挥部”,促进提高执法水平和案件质量。在发挥规范执法行为、提升办案质量这一职能的同时,检察长可通过“案管中心”,及时了解执法现状,掌握办案情况,准确定位工作的薄弱环节和着力重点,对领导和指挥检察业务作用很大。案管中心通过对提出异议不批捕、不起诉、撤回起诉案件及检察长批示交办、督办的案件等,进行审查、督查、评查。
二是案件运行分析评价,加强对检察业务运行情况的综合分析。运用检察业务运行情况定期统计分析、执法办案活动专项检查等手段,客观评价办案质量、效率、力度和执法规范化状况,提出改进工作的对策,服务检察长统筹指挥各项检察业务活动。
三是检察业务考评指导,加强对检察业务工作的考核评价。统一负责检察业务综合考评工作,对本院及下级检察院执法办案质量和业务开展状况进行考核评价,有效运用考评结果,开展检察业务工作指导。
四是突出科技运用,有力提升办公办案效率。该院高度重视科技强检,通过近六年的努力,投资近千万,改善了办公条件,更新了检察技术装备,办理职务犯罪侦查案件全部实行了全程同步录音录像,建立了诉讼监督案件信息平台,完善了案件信息统一应用系统,实现了电子卷宗系统上线运行。建成了检委会案件讨论系统,检察专网服务器实现远程数据备份,该院还“一网一端两微”信息平台,拓展了检察信息化服务渠道。
“智慧+”保安全
全院每个工作岗位均配备了内网计算机,各项检察业务工作全部实行内网受理、内网初查、内网审批、内网办案,内网外网严格区分,重要文件通过机要通道传送,由专人掌管、专人负责。
该院的每层楼、办案区、楼道口全部安装了高清电子眼,各道门口不仅有电子眼监控还要门禁系统充分保障了办公、办案安全。