市财政局四举措做大国有资产蛋糕

今年来，武穴市财政局主动适应经济发展新常态，创新工作思路，坚持上级精神与武穴实际有机结合，完善国资监管方式，夯实国资监管基础，努力做大国有资产“蛋糕”。

全速推行国有资本经营预算。根据新修订的《预算法》，按照“量入为出，以收定支；单独编制，相互衔接；精细编制，注重绩效”的原则和 “一户企业一本预算”的方式，制定了《武穴市2015年市级国有资本经营预算编制方案》，对编制范围、预算收支和标准、编制要求等方面作出了详细规定。并要求各预算单位和企业如实、准确、及时编报，同时与一般公共预算相互衔接，做到不错、不重、不漏，全速推行国有资本经营预算。2015年，全市共涉及26家市级预算单位，66户企业，预算收入8600万元，同比增长0.8%。

持续加强行政事业单位资产管理。一是完善机制。出台了《关于加强行政事业单位经营性资产管理的通知》、《武穴市行政事业单位国有资产招租管理办法》和《武穴市行政事业单位国有资产配置标准管理暂行规定》，这些管理制度的制订实施，使财政部门在行政事业单位资产管理工作中做到有据可依，为全市行政事业资产管理工作提供了重要的保障。二是规范对外经营行为。凡行政事业单位经营性资产经申报审批后，由市国有资产经营公司与承租方签订正式合同，对涉及事业单位以实物和无形资产对外投资的，必须由具备资质的中介机构进行资产评估。三是统筹收益管理。对行政事业单位的经营性资产收益，按合同约定全额纳入行政事业单位资产收益财政专户管理。对全市行政事业单位的所有出租门面统一进行换签了武穴市财政局印制的规范合同文本，改变了财政部门对行政事业单位门面出租出借管理缺位的局面，资金全额纳入市级部门预算管理。

积极创建新型企业国有资产管理模式。一是切实履行出资人职责。以武政发【2015】10号文件下发了《关于进一步加强市属政府出资企业监督管理工作的意见》，规范了武穴市市属政府出资企业监督管理工作。对市长江工具有限责任公司等6个改制企业委派了董事和监事，逐步建立规范的企业董事、监事会运作机制；对市政府出资新设立的武穴市水务公司和武穴市撷芳园林绿化有限公司，由国资局考察任命董事和监事会成员，履行出资人职责。二是完善监督考核制度，探索企业负责人薪酬管理办法。出台了《武穴市政府出资企业负责人经营业绩考核试行办法》和《关于国有企业负责人薪酬收入分配管理的指导意见》。通过建立有效的激励和约束机制，切实履行国有企业出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，提高了出资企业经营效益。

加大国有产权交易市场监管力度。每一次资产交易，事前做到详细了解该资产的具体情况；事中做到每一次交易到现场监拍；事后做到每一笔成交业务及时督促成交价款到帐并为买卖双方办理相关手续。今年来，依法依规处置行政事业单位及企业各类资产共计9宗，处置金额1523.07万元，比评估价增值1.76%。