武穴民政全面加强法治民政建设

　　近日，武穴民政局出台《法制民政建设实施细则》，进一步推进民政系统依法行政，保障民政事业科学发展，确保法治民政建设长效运行。

　　一是明确法制民政建设的总体目标。当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大***《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，以建设法治民政为奋斗目标，力争用10年左右时间，建立内容完备、结构合理、实施有效、适应民政事业发展的法律制度体系；健全权责明确、行为规范、程序正当、监督有效的民政执法体制；形成上下联动、实用高效、内容丰富、形式多样的民政普法格局；打造组织健全、素质过硬、作用明显、保障有力的民政法制机构队伍。 

　　二是提升民政干部依法行政的意识和能力。通过深入开展法制宣传教育，完善民政干部学法用法制度，强化教育培训，定期举行主题教育等多种形式的活动，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力。

　　三是深入开展民政法制宣传。深入开展普法宣传教育工作，做好 “六五”普法规划的实施。努力将法制宣传教育与依法规范民政行政行为相结合，与开展相关主题宣传教育活动相结合，与解决民政工作中的重点、难点问题相结合，确保普法规划落到实处。重点做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣传工作，依法为各类民政工作对象办实事、办好事、解难事。加强依法维权的宣传教育，引导民政对象依法表达自己的利益诉求，提高民政干部依法解决各种矛盾和纠纷的能力。

　　四是改革和转变民政政务服务方式。按照“便民、惠民、高效”的服务模式，设立行政审批科，实行“一个窗口受理”、“一个科室审批”、“一站式服务”、“一条龙办理”的信息行政审批方式，集中现有的行政审批事项，执行市委、市政府“520”政务服务模式，行政审批时限在法定期限内压缩50%，服务性收费按规定标准下限20%收取，审批环节本级行政事业性收费零费制。实施“四步法”，简化审批程序，提升审批质效，切实为服务对象提供便捷。

　　五是规范行政执法行为。认真贯彻以人为本、执法为民要求，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。依据规范政府共同行为的法律和民政专业法律、法规与规章，完善民政部门实施具体行政行为的实体性规则和程序性规则，切实做到执法主体合法、流程清楚、要求具体、期限明确，使用法律文书符合法定形式。根据法律、法规、规章的制定、修改情况，及时更新民政部门行政执法依据。认真分解行政执法职权，科学规范行政处罚、行政许可、行政给付、行政确认等具体行政行为中的裁量权，细化裁量基准和适用规则。完善行政执法主体资格制度和执法人员资格制度，实行执法人员持证上岗制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。

　　六是完善行政行为监督机制。加强机关内部监督，落实执法检查制度，建立绩效评估机制，推行风险岗位廉政管理，健全行政问责制度，完善群众举报投诉制度，以检查促规范，以监督促提高。依法做好行政复议、行政诉讼的应诉工作，自觉履行行政复议、行政判决的裁定，及时进行研究分析案件的成因，完善和改进行政执法工作。加强行政调解工作，主动调解与民政行政管理有直接关系的民事纠纷，推进政务信息公开，方便人民群众监督。