中央生态环境保护督察回头看反馈意见（序号8）整改情况公示

根据《关于做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》（黄环督改指文[2019]11号）文件精神，按照《武穴市人民政府办公室关于印发武穴市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案的通知》总体部署，现将武穴市水利和湖泊局承办的中央生态环保督察反馈意见（序号8）整改情况公示如下：

一、反馈问题

湖泊水质污染依然突出。列入《湖北省第一批湖泊保护名录》的308个湖泊水域中，2017年水质优良仅35个，占11.4%；劣Ⅴ类水质103个，占33.4%。

二、整改目标

加强湖泊水质监测，抓好水环境整治，力促水质好转，湖泊水质不恶化。

三、整改措施

1.严格落实湖长制。按照市委、市政府相关文件要求，市级湖长每月开展一次全面巡查，做好督促检查工作，协调解决工作中存在的问题；镇级湖长每两周开展一次全面巡查，积极推进水域整治和保洁、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境治理工作；村级湖长开展日常巡查，一般每周不少于2次，发现问题及时制止并向当地政府或有关部门报告，做好***。

2.清理整顿“四乱”。对列入省政府保护名录5个湖泊的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题，组织相关单位进行全面清理整治。

3．强化源头管控。一是稳定运行太泊湖、武山湖、东马口湖、西马口湖、月塘湖等5座湖泊周边镇村生活污水收集与处理设施，加快配套污水管网维护保养，实现污水全收集、全处理、全达标。二是排查打击重点区域、流域的工业园区和重点涉水企业。三是严控湖泊周边500米范围内畜禽养殖业污染。四是坚决打击围网、围栏、网箱养殖和投肥（饵）养殖行为。

4.做好湖泊水质环境监测。将太泊湖、武山湖、东马口湖、西马口湖、月塘湖等5座湖泊水域纳入水环境监测范围，定期开展水质监测，及时掌握湖泊水质状况、变化趋势，为改善湖泊水质服务。

四、整改完成情况

（一）严格落实河湖长制。为了深入贯彻党的十九大精神和******生态文明建设重要思想，武穴市充分利用现代科技和信息化手段，经过整合优化，率先建设了河长制信息化监督管理平台。该平台面向各级河湖长、河长办及社会公众，按职责和管理权限分级提供平台信息管理、运行，发现问题督促整改情况及社会各界的监督，形成党委、政府领导带头推进河湖长制工作，各级河湖长分头监督推进，市直相关责任单位和各镇处党委、政府牵头实施整改，社会各界共同参与、监督的良性循环机制。同时，为倒逼各级河湖长履职尽责，我市实行了暗访曝光，一是无人机巡查。河长办每周安排专人，与第三方合作，采用无人机巡查，将发现的问题向市级河湖长汇报，由市领导签批、下发交办函、督办函。二是河长办与电视台合作，坚持每周暗访曝光，对整改情况开展“回头看”，电视公开曝光整改不彻底或未整改的问题。今年虽然受到疫情和汛情的影响，市河湖长办到各镇处暗访23次，已下发交办函32期，在武穴电视台公开曝光12期。通过这两种形式的暗访曝光有效的倒逼了河湖长履职尽责，河湖面貌也得到了大大改善。

（二）清理整顿“四乱”。为改善河湖环境，我市将河湖“清四乱”问题作为河湖长制第一抓手，开展集中清理整治，发现一处、整治一处、销号一处，实现动态清零。2019年，拆除围坝拦汊37处；拆除违章建筑32间，面积500余平方米；清理违章种植200余亩；拆解“三无”采砂船舶24艘；关停、整顿畜禽养殖场112家；清理乱堆乱放30余处；清除碍洪树木2500余棵；清除“迷魂阵”、“地笼”等非法捕捞器具300多处；河道清淤110多公里，清理各类垃圾5000多吨。2019年7月，我市还举办了一期河湖长制工作专题电视问政，这期电视问政主要聚焦河湖长制工作落实，聚焦河湖“四乱”清理、聚焦污水乱排乱放等问题。通过电视问政的方式，将各镇处在推行河湖长制方面存在的河湖长履职不到位、河湖乱搭乱建、乱排乱放、乱围乱堵等一系列问题暴露了出来，从而有力地推动了河湖长制各项工作得到有效的落实。

（三）强化源头管控。一是建设完成镇处污水处理厂。采取PPP模式，总投资4.6亿元，完成了8个镇处污水处理厂建设，污水处理厂正在运行，实现镇处污水处理全覆盖。城区污水处理厂提标升级改造完成，正按一级A常态运行。二是严格把控空间、总量、项目“三位一体”准入关。各类新建、扩建、改建项目坚持环境保护审批，落实环境保护同时设计、同时施工、同时验收“三同时”制度，做到项目开工时环保设施建设图纸、环保措施和资金、环境监理“三到位”，对环评不达标的企业一律不得引进。三是粪污资源化利用。全域打造“周边水土净美、养殖环境优美、畜产品安全味美”的绿色畜牧业，2016-2019年累计关停畜禽养殖场204家。加快推进畜禽粪污资源化利用整市推进项目，已完成投资21420万元，对全市271家畜禽规模养殖场粪污处理设施进行改造升级，加快推进畜禽粪污全域收集、生态处理、肥料化利用PPP项目建设进度，全市畜禽粪污专业化处理基地已经建成。基本形成农牧结合、种养对接、生态循环的畜牧业绿色发展格局，实现畜禽养殖粪污“全收集、全处理、资源化利用”，全市建成美丽生态牧场5家。截止2020年8月底，全市畜禽粪污资源化综合利用率达92.2%，规模场粪污处理设施装备配套率达100%，均超过省定目标。四是加强水产养殖管理。2019年，农业农村局组织相关人员对全市水产养殖进行了摸底调查，对“湖边塘”“河边塘”湖泊、水库、运河上的围栏围网及网箱养殖，投肥（粪）养殖，珍珠养殖等非法养殖行为进行了全面整治。对“湖边塘”“河边塘”全部实行退养改养，与限养区周边500米内的养殖户签订了水产尾水达标排放的承诺书。非法珍珠养殖已全面取缔。

（四）加强水质监测。为进一步建立健全河湖管理保护长效机制，进一步强化水生态环境的保护和治理，进一步加强依法治水管水，促进经济社会和环境协调可持续发展，我市自2018年6月，就对全市重要河湖每月开展水质监测，选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷等三项指标作为水环境质量考核断面监测指标。每月1-10日，由考核流域所在地环保部门对河流入境和出境断面及水库采样，送武穴市环境保护监测站进行监测，以三项指标中最差的计算结果作为该考核断面考核时段的评价结果。

五、下一步打算

按照中央环保督察组反馈意见整改要求，全面推行河湖长制，打赢碧水保卫战，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态目标。

如果对本问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2020年11月13日-2020年11月19日）向武穴市水利和湖泊局反映。

联系人：魏劲松    联系电话：0713—6252847

武穴市水利和湖泊局

2020年11月13日