关于征求武穴市污水排入排水管网许可实施办法（征求意见稿）意见的公

为推进决策的科学化、民主化、法制化，充分反映民意，广泛集中民智，现将《武穴市污水排入排水管网许可实施办法(征求意见稿)》在武穴市政府门户网站(www.wuxue.gov.cn)上公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士通过电话、网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见的建议。

公开征求意见起止时间：2020年7月21日—8月20日

通讯地址：武穴市住房和城乡建设局

邮    编：435400

电    话：0713-6223543

电子邮箱：282678340@qq.com

武穴市住房和城乡建设局

2020年7月21日

武穴市污水排入排水管网许可实施办法

（征求意见稿）

第一条　为了加强我市污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染，根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，制定本实施办法。

第二条　在武穴市境内申请污水排入排水管网许可，对从事工业、餐饮、医疗、建筑、房地产开发等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条　市住房和城乡建设局负责全市排水许可证书的发放及监督管理。

各镇处负责本行政区域内排水许可工作的监督管理。

第四条 城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当申请领取排水许可证书。未取得排水许可证书，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城市居民排放生活污水不需要申请领取排污许可证。

第五条　市住房和城乡建设局会同黄冈市生态环境局武穴市分局依法确定并向社会公布列入重点排污单位名录的排水户。

第六条　排水户向市住房和城乡建设局申请领取排水许可证。市住房和城乡建设局应当自受理申请之日起20日内作出决定。

集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。

各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。

第七条　符合以下条件的，由城镇排水主管部门核发排水许可证：

（一）污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；

（二）排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准；

（三）按照国家有关规定建设相应的预处理设施；

（四）按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；

（五）法律、法规规定的其他条件。

施工作业需排水的，建设单位应当已修建预处理设施，且排水符合本条第一款第二项规定的标准。

第八条　申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料：

（一）排水许可申请表；

（二）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；

（三）按规定建设污水预处理设施的有关材料；

（四）排水隐蔽工程竣工报告；

（五）工业、餐饮、医疗等重点排污单位排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的达到污水排入城镇下水道水质标准的排水水质、水量检测报告；非重点排污单位提供水质检测达到污水排入城镇下水道水质标准承诺书。

（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第九条　排水许可证的有效期为5年。

因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由市住房和城乡建设局根据排水状况确定，但不得超过施工期限。

第十条 排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向市住房和城乡建设局提出申请。

第十一条　在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、污染物项目、浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本办法规定，重新申请领取排水许可证。

排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在工商登记变更后30日内向市住房和城乡建设局申请办理变更。

第十二条　排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。

第十三条　排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的行为：

（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；

（二）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施；

（四）擅自向城镇排水设施加压排放污水。

第十四条　排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即停止排放，采取措施消除危害，并按规定及时向市住房和城乡建设局等有关部门报告。

第十五条　市住房和城乡建设局委托市政公司负责污水排放设施及管线进行日常巡查及维护,除依法必须招投标外，由市政公司统一对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施按标准进行建设。

第十六条　市住房和城乡建设局应当委托具有计量认证资质的排水监测机构定期对列入重点排污单位名录的排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。

列入重点排污单位名录的排水户，应当依法安装并保证水污染物排放自动监测设备正常运行并与生态环境主管部门的监控设备联网。黄冈市生态环境保护局武穴市分局应当将监测数据与武穴市住房和城乡建设局实时共享。

第十七条　市住房和城乡建设局应当依照法律法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查、监测；

（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；

（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第十八条　有下列情形之一的，市住房和城乡建设局应当依法办理排水许可的注销手续：

（一）排水户依法终止的；

（二）排水许可依法被撤销、撤回，或者排水许可证被吊销的；

（三）排水许可证有效期满且未延续许可的；

（四）法律、法规规定的应当注销排水许可的其他情形。

第十九条 市住房和城乡建设局实施排水许可不得收费。

市住房和城乡建设局实施排水许可及污水排放设施巡查、维护所需经费，列入财政预算，由本级财政予以保障。

第二十条 污水排水许可相关工作人员有违反本办法的行为，依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，依法追究相关责任。

排水户有违反本办法的行为，依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，由市住房和城乡建设局责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位或个人可以处以相应罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2020年 月 日起施行，原办法随之废止。