我市加大涉农资金预算安排支持新农村建设

　　为加快社会主义新农村建设进程，我市运用财政资金侧重安排的手段，加强对“三农”的扶持。2006年，预算安排涉农总支出为11133万元，比前3年平均数多1684万元，其中：农村教育经费7350万元，农村卫生经费247万元，税改转移支付资金1803万元，危房改造资金180万元，小型农田水利资金100万元，农口经费456万元，“以钱养事”资金89万元，农村合作医疗基金196万元，农村中小学医保资金440万元，其它272万元。

　　一是重点支持农村水利设施、道路交通、土地改良、环境绿化、村容村貌建设，加大农村“五改五通（改路、改水、改厕、改厨、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通信息）支持力度，重中之重是支持集中供水设施建设，彻底解决农民饮水难和安全饮水问题。同时，加强生态环境建设和农村公路等公益设施建设，加大退耕还林、天然林保护、农田林网等生态环境建设的投入力度，特别是一些中小型水库除险加固、陈旧排灌设施、河渠道清於维修、水利死角兴修蓄水提水设施等，切实改善农村生产条件。

　　二是支持农村产业化经营，培育支柱产业和龙头企业。做大做强优势产业，重点盘大盘强生猪、油菜、水产、山药生姜等产业，发展壮大粮食、棉花、水果、茶叶、禽类、林业等特色产业；大力培育龙头企业，积极引导龙头企业建基地连农户，走贸工农一体化，产加销一条龙的发展之路；加快发展品牌农业，力争到2010年创省级以上优质农产品精品名牌10个；加快农产品市场流通体系建设，充分利用武穴的商贸流通优势，扎实推进万村千乡建市场工作；积极推进农业科技创新，抓好农业科技入户示范工程，提高科技对优势产业的贡献率。

　　三是整合财政资源，积极发挥财政资金的引导作用。对支农专项资金实行跨部门、跨级次整合，捆绑使用、集中投入，形成合力，集中解决一批农民群众关心、社会关注的重大问题。在资金投入上，更多地采用直接补贴、先建后补、以奖代补等方式，形成“互动”，引导农民配套投入到“户办工程”建设上来，形成在国家投入的带动下，主要依靠农民投工、投资改善农村生产生活条件的机制。发挥投入资金的粘合作用，引导金融资金和民间资本投入农村建设，采取投资入股、贷款贴息、直接补贴或有偿扶持等方式，解决龙头企业和骨干农产品生产资金短缺问题。

　　四是加大农民科学知识教育投入。重点支持农村中小学教育和农民职业技能培训，逐步培养有文化、懂技术、会经营、适应市场需要的新型农民，提高农民整体素质，实现农村富余劳动力有效转移。

　　五是加大农村社会保障体系建设的投入。建立新型农村合作医疗制度，大病医疗救助制度，解决农民因病致贫、因病返贫问题，农步建立农民最低生活保障和基本养老保障制度。

　　六是加大农村乡村债务化解和贫困村村级转资金投入。逐步解决农村中小学“普九”债务及村级基础设施建设债务问题。