我县财政体制改革样样出彩
“以前每个月都要坐车跑很远的路到镇上领工资;现在好了,工资每月准时打到卡上。”谈到“乡财县管”财政体制改革,石头咀镇退休干部王润如道出了肺腑之言。
近年来,县财政部门坚持依法行政、依法理财,积极推行部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、会计代理等五项改革,取得了明显成效。
部门预算稳步推进。我县科学编制部门预算,强化支出监督,实行预算内外收支“一本账”,同时加大综合预算编制力度,扩大非税收入纳入预算内管理的范围,统筹部门支出,调整支出结构。
国库集中收付显成效。从2004年在全省率先启动国库集中收付改革,初步构建了覆盖县、乡、村、农村居民(或劳务供应商)的四级国库集中收付体系,将国库集中支付与预算指标管理、非税管理、政府采购、国有资产管理、办公自动化等子系统无缝对接,实现资源共享。
政府采购不断规范。政府采购工作“上规模、建机制、抓规范”,项目招标前有方案、招标中有文件、评标时有办法、定标后有合同、结算时有货单,采购、验收、结算的“三分离”,增强了“阳光工程”的透明度。到目前,全县实施政府采购项目1447个、采购规模达到20400万元,节约财政资金1770万元。
非税管理推陈出新。从整顿收费秩序入手,实行分类达标、收支脱钩的管理办法,统一资金核算、统一收支管理、统一票据管理、统一账户管理,把“收支两条线管理”纳入法制化管理的轨道。全县非税收入专户入户率达98%。
会计代理见成效。全县309个村集体资金和账目全部实行统一“双代管”,实现了统一会计科目、统一收款收据、统一银行账户、统一操作模式、统一核算口径、统一专柜管理等“六统一”。有效遏制了乡镇账户混乱、资金体外循环逃避监管等问题的发生。